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架起政企合作“彩虹橋”

2018年是山西省PPP促進會正式運行的元年。
它的成立是我省深入貫徹國家投融資體制改革、積極財政政策改革，供給側結構性改革，補齊基礎設施和公共服務短板，滿足人民日益增長的美好生活需要的務實舉措，標志著我省PPP改革事業進入了新時代，是我省PPP事業發展中不可磨滅的印記。
過去的一年中，促進會從一粒萌芽的“種子”茁壯成長為一棵枝葉繁茂的大樹，從最初只有秘書處，發展到成立了金融、財稅、績效、法律、工程、咨詢、特色小鎮七大專業委員會，即將要設立山西省PPP爭議調處中心等多個機構的行業促進會，促進會的構架已初具雛形。
發揮橋梁作用 增添發展新活力
去年8月8日，中政企山西省PPP合作基金成立，并簽出首單由我省民營資本牽頭發起實施的PPP項目。它填補了中國PPP基金在我省的空白，也填補了山西省PPP基金和中國PPP基金合作的空白，更填補了我省民營企業首單投資PPP的空白。
事實上，項目簽約的背后，離不開山西省PPP促進會的平臺和橋梁作用。促進會憑借著其特有的“服務性、專業性和廣泛性”優勢，為我省PPP改革事業的發展增添更多新動能、新活力。
去年以來，促進會堅持共商共建，共享共治，充分利用了官網、微信公眾號、會員群、《PPP簡報》等媒介進行宣傳。并向會員免費發放學習政策的工具書，開展了十多場形式多樣、內容豐富的培訓活動，給會員創造了提升業務能力的機會和平臺。同時，促進會發揮平臺優勢，邀請國內知名專家，開展了豐富而有針對性的培訓活動。一年來，先后舉辦各類培訓活動共計28場次。此外，促進會還為許多個人會員提供了項目評審機會，幫助其提升PPP相關服務業績。
值得一提的是，在推進項目、增加收益、尋找商機方面，中鐵十二局、三建集團、香港鑫和投資集團、山西中聯創投工程技術咨詢有限公司等均得到了促進會的服務和幫助。
履行七大職能 開展十項業務
省財政廳委托的“三庫”建設管理、項目信息管理、業務咨詢服務、政策宣傳培訓、項目督導服務、政策分析研究、金融融資支持……這是山西省PPP促進會承擔的七大職能。
據促進會常務副理事長、秘書長張宏斌介紹，去年，促進會認真履行各項職能，開拓了“三庫”建設、項目評審、督導調研、政策宣傳、信息發布、業務咨詢、專業培訓、項目推介、政策分析研究、融資支持等十大業務。搭建了政策執行平臺、政策宣傳平臺、咨詢服務平臺、信息發布平臺、行業自律平臺等五大平臺。其中，在“三庫”建設上，協助省財政廳搭建起山西省PPP項目庫、專家庫、咨詢機構庫，定期出具分析報告，進行動態管理，并協助省財政廳完成了山西省第五批省級示范項目評審，月度新入庫PPP項目評審，項目庫清理整頓，專家庫、咨詢機構庫調整補充，深入各市縣進行項目督導，《山西省PPP項目財政支出責任預警監測方案》和《山西省PPP項目財政支出統計表》編寫等工作。
同時，促進會還接受了其他市縣財政局的委托，先后為太原、呂梁、晉中、陽泉、右玉等市縣開展PPP項目評審工作。深入各市縣傳經送寶，為其開班授課，就其具體項目進行督導。目前已與呂梁市財政局簽署了政府購買服務協議，就其PPP方面的業務給與全方位、深層次的咨詢幫助。同時，與壽陽縣財政局達成初步意向，共同建設“山西省PPP項目全生命周期管理標準化體系”。
建設“三家” 打造最強促進會
“新時代要有新氣象，新征程要有新作為。今年，促進會將繼續在主管部門省財政廳的指導下，以建設‘三家’為己任，致力于打造我省最具影響力的行業促進會，為山西基礎設施和公共服務發展做出應有的努力和貢獻。”山西PPP促進會理事長常錦全滿懷激情地說道。
“努力打造溫暖的會員之家，補短板的民生之家，促轉型的發展之家，努力打造山西省最具影響力的行業促進會”，始終是促進會的服務宗旨和使命。
今年，省PPP促進會將從點對點服務轉向縱深化服務。把工作的重心轉向更好地服務會員，以更大決心、更大韌勁、更強耐心做好會員服務工作，真正讓會員感受到“回家”的溫暖。并進一步開發官網和微信公眾號，把通訊員制度落實下去，設立“會員風采”欄目，讓官網和微信公眾號變成會員展示自己、宣傳自己的平臺，幫助會員擴大影響力。
同時，配合省財政廳推進我省PPP各項工作。將繼續在省財政廳的指導下，做好“三庫”管理、項目評審、項目督導、業務培訓等各項工作。并實現市級財政服務全覆蓋，在去年的基礎上，加強與各市縣財政部門、實施機構的溝通和聯系。通過合理運用網絡、數據庫及通信技術，實現評審專家在線申報、資格審核、入庫、自動隨機抽取、自動補抽、短信通知等功能，優化評審專家隨機抽取業務流程，增加評審專家隨機抽取的公平性和透明度，使更多的入庫專家參與到評審活動中，為我省PPP事業貢獻自己的力量。
此外，建立山西省PPP爭議調處中心。山西省PPP爭議調處中心是促進會在省財政廳指導下，嘗試建立解決項目爭議的新途徑。解決了學術界一直爭論的無法找到合適第三方為PPP項目爭議調解的難題。目前，該項工作已完成了前期制度建立、文字資料準備等工作。今年將積極推進該機構的建立，早日完成調處中心的籌備工作。