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國道209王官黃河大橋及連接線新建工程前期工作正式啟動

日前，我市組織召開國道209王官黃河大橋及連接線新建工程前期工作動員會。湖濱區、陜州區以及市發改委、市財政局、市人社局、市國土資源局、市環保局、市規劃局、市交通運輸局、市水利局、市林業和園林局、市文廣新局、市河務局、市地震局、市公共資源交易中心和市公路局等相關部門負責人參加會議。

會議通報了國道209王官黃河大橋及連接線新建工程概況、前期工作進展及成效、存在困難及解決辦法，明確了各單位任務和完成時限，相關部門作了表態發言。

會議要求，第一，要切實認清重大意義。實施國道209王官黃河大橋及連接線新建工程是打贏環保攻堅戰、助力高質量發展的迫切需要，是新時期改善民生、不斷滿足人民群眾對美好生活期盼的重大舉措，是全面優化交通體系、完善城市功能、提升城市形象的重要抓手。前一階段市發改委、市國土資源局、市規劃局、市林業和園林局、市環保局、市河務局以及市公路局等部門做了大量卓有成效的工作。下一步，市直有關部門和沿線的湖濱區、陜州區政府要站在講大局、謀長遠的高度，進一步增強責任感和緊迫感，以習近平總書記調研指導河南工作時提出的“打好四張牌”中“以強化基礎能力建設為主導推進培育發展新優勢”要求為指導，保持清醒頭腦，以最大力度、最實措施，快馬加鞭干、快馬加鞭趕，確保項目2019年6月底前開工建設。

第二，要突破重點難點。項目前期工作涉及市發改委、市國土資源局、市環保局、市水利局等16個部門100多項工作，時間緊、環節多、要求高、任務重，各單位要拿出啃硬骨頭的精神，緊盯關鍵，全力突破，確保項目順利落地。一是關于土地預審問題。市國土資源局必須高度重視，盡快協調省自然資源廳和自然資源部，將該項目作為連接深度貧困地區并直接為該地區服務的省級公路納入用地預審受理范圍。同時，為盡快開展土地預審，市公路局要在項目設計方案定稿后立即進行勘界清點，市國土部門要大力支持，第一時間完成土地組卷，陜州區、湖濱區要足額提供占補平衡指標。二是關于穿越黃河濕地核心區問題。要仿照陜西省韓城黃河大橋的審批模式，由市發改委、市環保局、市林業和園林局積極協調省發改委、省環保廳、省林業局，推動項目審批。相關職能部門要配合好初步設計階段環評、壓礦、水保、地災等要件的辦理。三是關于規劃選址意見辦理問題。為加快速度，仿照陜西省韓城黃河大橋的辦法，黃河大橋主橋和我市連接線由我市獨立申報、獨立實施。要提前做好與上級部門的協調對接工作，保證在其他要件完成后，第一時間開展規劃選址意見評審，確保按時獲批。四是關于鐵路等交叉問題。鐵路交叉等行業意見運轉周期長，內部程序多，市發改委要積極協調相關單位，加快審批過程，盡早出具意見。五是關于“兩報告一方案”問題。市財政部門要協助做好各階段的招標工作及“兩報告一方案”的編制，及時評審，確保按時順利批復。六是關于施工總承包問題。為壓縮時間，項目采用施工總承包，市公路局要在工可審批階段同步開始初步設計編制，同步進行招標準備工作，盡量將開工時間提前。

第三，要做好保障。一是組織保障。市政府成立國道209王官黃河大橋及連接線新建工程前期工作領導小組，主要領導任組長，主管領導任副組長，市有關局（委）、沿線區政府主要領導任成員，領導小組辦公室設在公路局，對項目前期工作推進情況實行臺賬管理，采用日報制，將每天的工作進度以專報形式上報市委、市政府主要領導、主管領導，通報領導小組成員。要建立辦公例會制度，每月召開一次由前期工作領導小組成員參加的辦公會，如有必要，可隨時召開相關單位參加的碰頭會。二是資金保障。為確保項目快速獲批，由市財政分3批借資2000萬元，待項目資金到位后再歸還市財政。三是責任保障。各相關職能部門和陜州區、湖濱區政府要按照各自職責任務，制定節點計劃，明確專人專班，掛圖作戰。責任單位的主要負責同志是國道209王官黃河大橋及連接線新建工程前期工作的第一責任人，要強化擔當，扛穩責任，重點問題親自協調，全力推進。主管領導是直接責任人，要及時聽取匯報，解決存在問題，全面組織實施。要按照“從優從快”原則簡化手續，降低收費標準，能減則減，能免則免。市政府督查室要會同領導小組辦公室定期對該項目的前期工作進展情況進行督導檢查。對工作推進快的給予表彰獎勵，對于因為部門或個人耽誤項目申報、拖全市經濟社會發展“后腿”的，要啟動問責機制，絕不手軟。

會議強調，一是各級、各單位要統一思想，對照節點計劃，創新工作機制，制定有力措施，安排專門人員，主動對接服務，積極協調解決前期工作推進中的困難和問題。二是公路部門除繼續抓好國道310南移項目外，要把該項工作作為2019年頭等大事，全力以赴推進。三是要建立督查匯報制度，建立由各成員單位參加的微信群，將每天工作開展情況在群內發布，并報市委、市政府主要領導，千方百計推動國道209王官黃河大橋及連接線新建工程順利落地，向全市人民交出一份滿意的答卷。