運城市民營企業管理提升工程實施方案
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神,按照 “改革搶先機,發展站前列,各項工作創一流”的總要求,通過政府引導、自主優化、引進吸收、創新發展,努力培養一支優秀的民營企業家隊伍,努力實現民營企業管理水平升級上檔,努力促進民營企業轉型發展,為“走進新時代、建設大運城”奠
定堅實基礎。
二、任務目標
(一)管理體制科學規范。
通過 3 至 5 年努力,力爭 80%規模以上民營企業建立現代企業制度,50%以上民營企業達到比較先進的管理水平。
(二)創新能力明顯增強。
企業創新能力不斷提高,企業研發經費每年增長 5%以上,每年市級以上企業技術中心新增 10 戶以上,開展產學研合作企業占比達到 80%以上。
(三)信息化程度占比提高。
遴選 100 家企業作為“兩化”融合貫標試點,遴選 20 家龍頭企業作為智能制造試點,推動 1000 家以上企業上云;關鍵生產工序數控化率達到 55%,關鍵業務環節全面信息化企業比例達到 35%,實現產業鏈協同的企業比例達到 9%。
(四)企業人才隊伍不斷優化。
在全市培養 500 名企業管理領軍人才,培養 1000 名中層以上經營管理人才。每年引進碩士以上高技術人才 50 名,企業大專以上文化程度員工占比每年提高 5%。
(五)生產管理水平提升達標。
鼓勵企業開展各類達標活動,力爭全市通過 ISO9001 質量管理體系認證企業每年新增 10 家,通過 ISO14001 環境管理體系認證企業新增 10 家,通過 OHSAS18001 職業健康與安全管理體系認證企業新增 10 家,達到 5S/7S 現場管理試點示范企業 10 家。
三、工作內容
民營企業管理提升是一項系統工程。我們要積極引導全市民營企業對照國家、行業標準,在戰略管理、市場管理、產品開發管理、生產管理、運營管理、財務管理、人力資源管理、信息化管理八個方面得到大幅度提升。
(一)努力提升戰略管理水平。
企業戰略管理指對一個企業在一定時期的全局的、長遠的發展方向、目標、任務和政策,以及資源調配做出的決策和管理藝術。一要明確目標管理體系。根據企業發展需要,認清企業行業位置,明確發展目標,自上而下的形成目標導向,用目標牽引力帶動企業發展動力。二要明確戰略實現途徑。根據企業業務范圍和市場影響力,以實現戰略目標為最終目的,確定企業各部門和員工的分目標,從而達到企業預期目標。三要明確戰略保障要素。根據企業內外環境的變化,不斷優化資源配置,做好條件保障、組織保障、體制保障、財務保障、人才隊伍保障等。四要保持戰略目標相對持久性。圍繞主業,研究國家政策,了解行業特點,結合企業現狀,持續推進戰略目標實現。
(二)努力提升市場管理水平。
充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。一要強化目標市場研究。加強客戶群體和競爭對手的研究,緊跟客戶新需求,緊盯競爭對手新動向,深入分析企業在市場中的優勢、劣勢、機會和威脅。二要加強企業供應鏈系統管理。要利用國際國內兩個市場資源,充分掌握國內外市場信息,運用項目招投標、集中聯合采購、供應商評價管理、供應代理等方式,不斷提升其國際化經營能力。三要強化市場銷售管理。通過科學制定戰略、優化企業制度、加強合作意識、提升企業形象等多種手段,推動企業市場體系的組織管理。運用各種有效營銷模式,擴大市場占有份額,加快建立覆蓋面廣、開拓力強、反應迅速、服務到位的市場營銷網絡,形成建網絡、占市場、樹品牌、創效益的市場響應機制。
(三)努力提高創新發展水平。
充分發揮企業科技創新主體作用,建立健全企業技術創新體系。一要構建創新組織體系。鼓勵企業設立企業技術中心、研發中心、實驗室或工程中心。二要完善企業創新投入機制。實施有效的激勵機制,提高企業技術創新能力。三要不斷提升自主創新能力。加快開發具有自主知識產權的先進技術和主導產品,鼓勵企業申請技術專利,發揮專利技術在企業創新發展中的支撐作用。四要深入開展產學研合作。引導企業與高等院校、科研院所開展產學研合作,盡快掌握行業關鍵技術、發展動態,推動成果轉化。五要充分發揮科技大市場作用。堅持技術創新與市場開發相結合的理念,把科技與市場、科技與營銷、科技與生產、長期與短期開發相結合,不斷開發出適銷對路的新產品,實現技術創新的市場價值,提升企業的市場競爭力。
(四)努力提高生產管理水平。
貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,圍繞中國制造 2025,選擇一批制造業企業組織實施 5S/7S(整理-Seiri、整頓-Seiton、清掃-Seiso、清潔-Seiketsu、素養-Shitsuke、安全-Safety、節約-Saving)現場管理試點示范工程,促進企業加強生產現場管理,優化生產秩序和作業環境。鼓勵企業提高質量管理水平,引導企業通過 ISO9001 質量管理體系認證。積極引導企業推進節能減排,加快綠色發展,鼓勵企業通過 ISO14001 環境管理體系標準認證。加強安全管理,制定各類安全生產應急預案并定期演練,鼓勵企業開展 OHSAS18001 職業健康與安全管理體系認證。
(五)努力提高運營管理水平。
要有計劃、有組織地控制與企業產品生產和服務密切相關的各項管理工作。一要注重決策管理。隨著企業外部環境的復雜多變,企業決策的信息量和影響力都越來越大,要構建適應現代企業制度要求的企業管理決策模式,不斷優化決策流程,提高決策效率。二要抓好計劃管理。提高企業生產計劃編制的科學性、審核的獨立性、執行的有效性和考評的公正合理性,確保計劃管理水平不斷提高,經營效益不斷提升。三要優化資源管理。明確企業資源管理目標,科學制定資源使用計劃,達到合理配置和有序開發利用,實現企業內部系統集成化,業務流程合理化,管理改善持續化。四要加強績效管理。績效管理要與企業戰略相結合,建立企業員工工作績效的考核評價和反饋機制,充分運用思想工作、獎懲制度、參與管理等多種激勵手段,充分激發企業員工的工作熱情和創新精神。五要強化資產管理。以提高資產可利用率、降低企業運行維護成本為目標,以企業資產及其維修管理為核心,提高設備可利用率,優化安排維修資源,增加收益,降低成本,提高企業的經濟效益和企業的市場競爭力。六要深化運維服務管理。建立完善運維服務管理體系,加強服務支持和服務提供的有效性,不斷提升企業運維服務整體水平,為客戶提供更高質量的運維服務。
(六)努力提高財務管理水平。
企業財務管理水平高低直接影響到企業管理的水平高低。一要夯實會計基礎。樹立全新的財務管理理念,建立責任權利相結合的財務運行機制,健全內部財務會計稽核制度,運用各種先進的科學工具和手段,推行精細化、集約化、現代化管理。二要加強財務控制。要強化資金管理意識,做好資金預算管理,協調好資金的流動性、安全性與效益性的關系,提高資金的使用效率,特別是加強企業存貨和應收賬款的管理,確保企業健康發展。三要拓寬融資渠道。建立健全面向民營企業的金融體系和社會信用體系,推動民營企業融資渠道多元化、方式市場化、手段規范化、結構合理化。四要強化風險管理。建立財務風險預警機制,多方收集企業外部相關情報,充分發揮財務管理在企業經營管理決策中的先導作用;全程監控企業生產經營活動,發現異常及時報警,將風險消滅在萌芽狀態。五要降低成本費用。加強成本控制,做好成本分析,嚴格成本考核。同時要充分學習了解國家稅收優惠政策及各種獎勵政策,爭取落到實處,不斷降低企業經營成本。六要加強財務人員隊伍建設。做好企業財務人員的選配工作,抓好財務人員繼續教育,不斷提高會計隊伍的專業素質和職業道德水平。
(七)努力提高人力資源管理水平。
人力資源是企業最寶貴的資源,企業間的競爭歸根到底是人才的競爭。一要制定人才戰略。研究人才人力資源發展規劃,不斷滿足企業發展對人才的需求。二要強化人才引進。制定人才招引計劃,招聘引進高級經營管理人才,提高對企業的決策和掌控水平;繼續加大選聘優秀高校畢業生到企業工作力度,不斷優化企業人才結構,提升人才素質。三要開展人才培訓培養。鼓勵企業管理人員參加 MBA 學歷教育,聯合我市大中專院校對企業中層管理人員和一線后備員工,開展多層次職業技能培訓。構建階梯式人才培養計劃,將專業化崗位鍛煉與多崗位綜合培養相結合,形成企業立體人才隊伍架構,不斷增強企業發展能力和抗風險能力。四要加強績效考核。建立有效的全員績效考核制度、程序和方法,嚴格績效考評,堅持能者上庸者下;完善薪酬制度和激勵機制,留住人才,發揮最大潛能,提高員工的執行力和創造力。五要強化人才調配。根據不同等級、不同類型的工作崗位選用合適的人才并及時調整,努力做到人盡其才。六要嚴格遵守勞動法。按照《勞動法》《勞動合同法》要求,規范企業用工,逐步建立和規范完善對企業員工全面實行勞動合同管理,明確員工的權利和義務,保護員工的合法權益,構建和諧穩定的企業勞動關系。
(八)努力提高信息化管理水平。
企業信息化建設,是當代民營企業提高企業工作效率和管理效益,提升企業競爭力的必由之路。一要加強政府引導,發揮企業主體作用,大力推進信息技術在工業各領域的應用、滲透和融合。二要推進兩化融合,在全市逐步開展企業兩化融合管理體系貫標試點工作。三要加快推動企業上云,引導企業建立數據集成與創新中心,支持企業探索兩化融合管理體系與內控、質量、環境等多體系整合的方法。四要鼓勵企業大力發展基于數字化制造、工業互聯網、互聯網平臺經濟等新模式新業態,努力實現生產設備智能化、生產過程自動化、企業管理信息化、供應鏈條網絡化,不斷推動企業轉型升級、提質增效。
四、保障措施
(一)加強領導,成立機構。
成立運城市民營企業管理提升工程領導小組(以下簡稱市領導小組),統籌協調推進全市民營企業管理提升工程。牽頭負責民營企業管理提升工程的推進落實和督促檢查工作。各縣(市、
區)、運城開發區也要成立相應的組織機構,制定方案,抓好落實。
(二)分期分類,逐步推進。
民營企業管理提升工程,是一個系統工程,不可能一蹴而就。要結合全市民營經濟發展實際,分類分批有序推進,穩步實施。首先,在全市龍虎榜培育企業中組織開展管理提升工程活動,為全市民營企業起到示范帶動作用。其次是其他規模以上工業企業。第三是有發展潛力的規下企業,雖然企業規模不大、但具有一定的發展潛力,也要積極開展這項活動。第四是普及到其他企業,最終實現全市民營企業整體管理水平大提升。
(三)制定方案,一企一策。
鼓勵引導全市民營企業結合各自實際,根據國家、行業標準以及國家在節能、環保、安全等方面的各項規定,一企一策,自己制定或聘請專業機構制定管理提升方案。聘請具有實際經驗的專家教授,開展“管理診斷”活動,按照方案逐步完善各項管理制度。
(四)對照先進,樹立標桿。
民營企業管理提升工程要大力開展對標活動,各縣(市、區)、運城開發區要按照屬地管理原則,強化對民營企業管理的引導和指導工作,對照先進、樹立標桿,明確目標,層層分解責任落實,逐步推進。市政府將在工作成效明顯的縣(市、區)、運城開發區企業召開現場推進會,通過現場觀摩、經驗交流,加快提升全市民營企業的管理水平。
(五)引進人才,注重培訓。
企業要注重和加強企業高級管理人員的引進和培訓工作,著力培養造就一批適應經濟發展新常態、具有戰略思維和國際化視野、熟悉公司治理和現代企業管理的領軍人才。組織企業負責人到發達地區學習參觀,或舉辦企業家大講堂活動,邀請國內著名專家或我市大運、亞寶、制版等本土企業家講課,開闊視野,解放思想。建立校企聯合辦學合作制度,對職工進行定期培訓、培養,提升隊伍素質。
(六)加強管理,確保實效。
要把民營企業管理提升工程工作,納入年度目標責任考核。對各縣(市、區)、運城開發區推進落實情況納入全市集中綜合性督導檢查。對工作進展緩慢的要通報批評。
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