利劍掃黑 鐵腕除惡
黑惡不除,社會難安;除惡不盡,百姓不寧。
掃黑除惡專項斗爭開展以來,我市公安機關在市委、市政府和省公安廳的堅強領導下,以習近平總書記重要指示精神為指導,認真貫徹落實中央3號文件精神,按照省委、省政府總體工作部署,精心謀劃、嚴密組織,全警參戰(zhàn)、強勢開局,以堅決的態(tài)度、過硬的舉措,強力推進掃黑除惡專項斗爭,取得了明顯的階段性成效。
記者近日從市公安局獲悉,到目前為止,我市公安機關共打掉黑惡勢力92個。其中,黑社會性質(zhì)組織8個,惡勢力犯罪集團22個,惡勢力團伙62個。另外,鏟除“村霸”21個、“惡霸”9個,抓獲犯罪嫌疑人1328名,破獲各類刑事案件978起,扣押、查封、凍結(jié)涉案資產(chǎn)折合約3.1億元,繳獲各類槍36支,子彈3226發(fā),毒品咖啡因493千克,文物3152件。
近一年來,為全力推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展,穩(wěn)打狠打黑惡勢力,營造風清氣正、安全穩(wěn)定的經(jīng)濟社會環(huán)境,我市公安機關始終把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務牢牢抓在手上,全警全力投入。
強化組織領導,扎實推進掃黑除惡專項斗爭
1月29日,市公安局召開全市公安機關掃黑除惡專項斗爭動員部署會議,第一時間貫徹落實各級黨委、政府部署要求,迅速在全市掀起掃黑除惡專項斗爭高潮。市公安局成立了由副市長、市公安局局長郭尚禮任組長的全市公安機關掃黑除惡專項斗爭領導小組,抽調(diào)15名業(yè)務骨干民警組建了專項斗爭領導小組辦公室。隨后,各縣(市、區(qū))公安局、公安分局立即成立相應領導機構(gòu)和辦公室。
市公安局先后16次召開黨委會議和15次專題推進會議,聽取工作情況匯報,深入剖析問題癥結(jié),研究制定推進措施。市公安局黨委班子成員主動作為,先后深入聯(lián)系縣(市、區(qū))公安局、分局對掃黑除惡專項斗爭進行了4輪專題督導指導。市公安局掃黑辦充分發(fā)揮牽頭抓總職能作用,在全市推行了“一個班子”掛帥、“一本手冊”引領、“一張表格”摸排、“一個流程”流轉(zhuǎn)、“一個標準”打擊、“一個口徑”宣傳的“六個一”工作模式,建立了聯(lián)絡銜接、信息收集報送、重大案情會商督辦、案件線索移交、工作督導檢查評估、宣傳輿論引導、綜治工作整合推動、內(nèi)部管理“八項工作機制”,并結(jié)合實際制定出臺了《運城市公安局關于開展掃黑除惡專項斗爭的實施意見》《全市公安機關掃黑除惡專項斗爭十二項工作機制》等,有力指導規(guī)范、強力推動全市公安機關掃黑除惡專項斗爭的有序開展。
全市公安機關各級各部門、各警種主要負責同志自覺履行直接責任,將開展專項斗爭列入重要議事日程,精心組織,全力推動,加強落實,形成了強大合力。同時,爭取市縣兩級黨委、政府的支持,先后籌措專項經(jīng)費2287萬元,有力支撐了專項斗爭的高效運轉(zhuǎn)和深入推進。與此同時,全市公安機關以優(yōu)良的工作作風,扎實的工作戰(zhàn)績圓滿完成了迎接中央掃黑除惡督導檢查工作任務,贏得了中央、省委督導工作組的一致好評。
積極宣傳發(fā)動,努力營造掃黑除惡的濃厚氛圍
為動員全社會各階層共同參與掃黑除惡專項斗爭,市縣兩級公安機關與宣傳部門密切配合,先后采取主流媒體每日黃金時段宣傳報道、《運城日報》全版刊發(fā)專項斗爭應知應會知識、“兩微一端”持續(xù)深入宣傳、開展主題宣傳日活動、張貼通報標語和制作二維碼全面覆蓋、開展“六進”入戶和公布舉報電話信箱等有力措施廣泛宣傳,努力使專項斗爭家喻戶曉、人人皆知,在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
截至目前,全市共懸掛專項斗爭橫幅5萬余條,張貼通告90萬份,發(fā)放宣傳資料250萬余份,張貼二維碼65萬份,在新媒體平臺發(fā)布通告1.5萬條,公布舉報郵箱700余個、電話860部,設立舉報箱4600個。根據(jù)專項斗爭進展情況,市公安局于2月13日、5月9日、8月17日分別組織召開新聞發(fā)布會、集中宣傳日活動和階段性成果展,向全市廣大群眾全面展示了公安機關開展專項斗爭的工作成效。還爭取到市政府專門設立的100萬元掃黑除惡專項斗爭舉報專項基金,有效激發(fā)了廣大群眾參與掃黑除惡的積極性和主動性。
全面摸查線索,力爭做到底數(shù)清、情況明
為確保精準打擊、有的放矢,全市公安機關把摸排線索、摸清底數(shù)作為開展專項斗爭的重要基礎,緊密結(jié)合12個涉黑涉惡重點領域、12個延伸打擊范圍、農(nóng)村10類和涉及礦產(chǎn)資源領域10類打擊重點,建立推行責任區(qū)民警、派出所所長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記線索摸排“三級責任制”,縣級公安局刑偵大隊長、分管刑偵工作的副局長、公安局局長線索核查“三長負責制”,深入扎實開展線索摸排核查工作。在前期對全市149個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、3173個行政村、233個社區(qū)居委會全面摸排的基礎上,實行每季度滾動摸排。同時,市公安局先后與市綜治辦、教育局建立防范黑惡勢力侵害校園工作機制,與市衛(wèi)計委、食藥監(jiān)局建立非正常刀(槍)傷醫(yī)警聯(lián)動通報制度,與市國土資源局聯(lián)合開展打擊非法采礦違法犯罪專項行動等,全面加強對重點行業(yè)、領域的監(jiān)督管理,深入摸排發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。市公安局掃黑辦建立了全市涉黑涉惡線索摸排臺賬,所有主動摸排和群眾舉報的涉黑涉惡線索均按要求規(guī)范錄入了全國刑專系統(tǒng)掃黑除惡工作平臺。對重要線索,采取提級核查、雙線核查、異地核查等超常措施進行核查,并召開會議專題聽取核查情況,確保核查無誤。截至目前,全市共收集摸排各類線索1501條,申請辦結(jié)1406條,辦結(jié)率94%。其余未辦結(jié)線索都已經(jīng)成立專班開展工作。
強化專案偵辦,重拳打擊黑惡勢力等突出違法犯罪
全市公安機關堅持打早打小、露頭就打,綜合運用市縣集中攻堅、多偵捆綁作業(yè)、分化瓦解突破、政法部門聯(lián)動協(xié)作等有力舉措,以“零容忍”的態(tài)度嚴厲打擊涉黑涉惡違法犯罪,特別是集中優(yōu)勢兵力,采取提級偵辦、指定管轄、異地用警、異地羈押等措施,攻堅涉黑涉惡大要案件,有力震懾了違法犯罪,鼓舞了人民群眾,展現(xiàn)了斗爭成效。在省委、市委和省公安廳的高度重視和直接指揮下,省市縣三級公安機關一舉打掉了以侯氏兄弟為首的黑社會性質(zhì)犯罪組織,打掉1個惡勢力犯罪團伙、23個盜掘古墓葬犯罪團伙、25個網(wǎng)絡賭博團伙、3個販賣毒品團伙和3個涉及民爆物品犯罪團伙。市縣兩級公安機關打掉了以臨猗縣法院原副院長郝某吉為首的黑社會性質(zhì)犯罪組織,破獲各類案件33起,抓獲涉案人員52人。同時,始終把專項斗爭打擊鋒芒對準侵蝕基層政權(quán)穩(wěn)定、侵害群眾切身利益,人民群眾深惡痛絕的涉黑涉惡違法犯罪活動,先后打掉了把持基層政權(quán)、稱霸一方、危害鄉(xiāng)民的永濟鄧某濤、稷山杜某輝兩個涉黑組織,萬榮縣劉和村原村委主任王某峰等5人強行送料、阻撓施工的惡勢力犯罪集團,開設賭場、放高利貸、暴力討債的芮城縣鄭某軍惡勢力犯罪集團等惡勢力。
在此基礎上,重拳打擊文物犯罪。今年以來,全市共打掉盜掘古墓葬團伙33個,追繳文物3152件(組),在省城舉行的“守護文明,利在千秋:山西公安機關打擊文物犯罪成果宣傳”上展出的831件文物中有433件來自我市戰(zhàn)果。與此同時,對2008年以來的文物案件“大起底”,確保對所有文物案件做到情況清、底數(shù)明;對2003年以來的425起案件和1600名涉案人員基本信息梳理歸檔,建立文物案件和文物違法犯罪人員信息數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)管控。市公安局與市外事僑務和文物旅游局建立了防范和打擊文物違法犯罪工作機制、文物安全工作聯(lián)席會議制度等機制制度,對全市90處國保、79處省保單位、3327處市、縣級文保單位全部進行了安全防范檢查,將69164件套可移動文物全部建檔入庫,進一步提升了全市文物安全防范能力。
有黑掃黑、無黑除惡、無惡鏟霸、無霸治亂。全市公安機關進一步延伸專項斗爭打擊領域,加大社會治安整治力度,破大案、管小案、控發(fā)案,全力提升群眾安全感、獲得感和滿意度。針對人民群眾關注的“套路貸”違法犯罪問題,在中心城區(qū)打掉了套路貸犯罪團伙26個,扣押車363輛,通過偵查調(diào)查挖出6個涉嫌暴力犯罪的惡勢力犯罪團伙。組織開展打擊“盜搶騙”和電信網(wǎng)絡詐騙犯罪專項行動。截至目前,共偵破“盜搶騙”案件1827起、破獲電信網(wǎng)絡詐騙案件160起,打掉電信網(wǎng)絡詐騙團伙4個,凍結(jié)贓款1.601億元,返還被騙款項258萬元。繼續(xù)推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實施電動車智能管理,現(xiàn)已登記備案13萬余輛,利用系統(tǒng)破獲案件234起,挽回群眾經(jīng)濟損失30萬余元,發(fā)案率同比下降50%,破案率同比提高70%,有效解決了群眾反映強烈的電動車被盜案件頻發(fā)問題。通過對人民群眾關注度較高的突出和多發(fā)性侵財案件的嚴厲打擊,順應了民意,贏得了民心。同時,全市公安機關堅持把治安亂點整治與軟弱渙散基層黨組織整頓工作有機結(jié)合起來,積極配合組織部門對治安亂點地區(qū)的基層黨組織進行整頓,徹底改變其軟弱渙散和治安混亂的面貌。截至目前,共排查“九小場所”3148家、旅館業(yè)2476家、娛樂場所465家、廢舊金屬收購業(yè)588家、企業(yè)周邊治安復雜場所620家,簽訂責任書1864份,摸排管控重性精神障礙患者420人;確定治安亂點82個,已整治58個;摸排突出治安問題風險隱患377處,已整改365處;配合組織部門整頓軟弱渙散基層黨組織213個。
加強隊伍建設,為專項斗爭提供堅強保障
為切實保障專項斗爭深入開展,市公安局組織全市所有辦案民警逐人簽訂了《運城市公安機關涉黑涉惡專案偵辦紀律保證書》《運城市公安機關涉黑涉惡專案偵辦保密紀律責任書》,對基層派出所所長、110接警員、掃黑辦全體成員共計300余人分批進行了掃黑除惡業(yè)務培訓。及時啟動戰(zhàn)時記功表彰機制,對2個集體168名民警記功表彰,大力選樹張少華同志先進典型,并制定出臺維護掃黑除惡民警正當權(quán)益工作指引,支持民警嚴格執(zhí)法,有力激發(fā)了全市公安隊伍內(nèi)生活力,確保了全市公安民警始終保持旺盛的專項斗爭戰(zhàn)斗力。為深刻汲取聞喜“6·03”案件教訓,市公安局先后3次組織各縣(市、區(qū))公安局、分局和市局機關各部門負責人等280名黨員民警旁聽“6·03”專案審理,并召開警示教育會議,逐人對照反思剖析。在此基礎上,于4月份組織開展了為期3周的全市公安隊伍紀律作風集中教育整頓活動,并針對隊伍建設實際,將教育整頓活動又延長了兩個月,進一步鞏固了活動成效。目前,全市公安隊伍正在按照省委政法委的統(tǒng)一部署,扎實開展集中整肅活動。堅持以黨建帶隊建、促隊建,制訂《運城市公安局民警(黨員)平時考核實施方案》《運城市公安局日常考核加扣分辦法》等制度,扎實開展述學述職述廉述法述黨建“五述”評議考核,加強對黨員民警的日常管理監(jiān)督。堅持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,從嚴查處民警違法違紀問題,警示教育全體民警廉潔從警、守牢底線。市公安局主動查處了聞喜“6·03”案件涉案民警15人,并對負有領導責任的17人給予黨政紀處分。目前,市公安局正在對偵辦的黑惡勢力犯罪案件民警涉案情況進行深入審查,凡是發(fā)現(xiàn)違法違紀的,將嚴格依法依紀予以嚴肅處理。
通過強有力的打擊整治,我市社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。今年以來,全市刑事案件同比下降8.52%。其中,殺人、強奸、傷害等主要案件分別同比下降46.43%、20.55%、5.46%,嚴重影響群眾安全感的“兩搶一盜”案件同比下降26.46%;發(fā)現(xiàn)受理治安案件同比下降16.80%。掃黑除惡專項斗爭成效全面顯現(xiàn),人民群眾的獲得感、安全感和幸福感不斷提升。
下一步工作中,全市公安機關將按照市委書記劉志宏“大打、真打、嚴打、細打、深打”的工作要求,始終堅持黨對公安工作的絕對領導,充分發(fā)揮公安機關主力軍作用,進一步提高政治站位,強化組織領導,繼續(xù)勇往直前,強化工作措施,堅決打贏掃黑除惡這一攻堅仗,決不辜負市委、市政府和全市人民的期望,努力為維護社會治安穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻。
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