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把運(yùn)城打造成為內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放新高地

山西航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng) 郝孝義

中國(guó)民航工程咨詢(xún)公司副總經(jīng)理 閔冬麗

國(guó)際航空網(wǎng)絡(luò)收益部副總經(jīng)理 王雁飛

民航華北地區(qū)管理局計(jì)劃處調(diào)研員 趙獻(xiàn)軍

深圳航空總裁助理、營(yíng)銷(xiāo)委總經(jīng)理 王愛(ài)武

西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)副總經(jīng)理 楊 彬

首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)（北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部）飛行區(qū)工程部總經(jīng)理 吳志暉

建國(guó)飯店市場(chǎng)銷(xiāo)售總監(jiān) 董 飛

2018年12月11日，運(yùn)城市委、市政府召開(kāi)了運(yùn)城市建設(shè)區(qū)域性中心國(guó)際機(jī)場(chǎng)座談會(huì)。此次座談會(huì)是在隆重慶祝改革開(kāi)放40周年的熱潮中，在運(yùn)城機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量突破200萬(wàn)人次、啟動(dòng)新一輪大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)于推動(dòng)運(yùn)城開(kāi)放發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力具有十分重要的意義。運(yùn)城市委書(shū)記劉志宏主持了座談會(huì)并講話(huà)。來(lái)自山西航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、中國(guó)民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)集團(tuán)有限公司華北分公司、中國(guó)民航工程咨詢(xún)公司、國(guó)際航空、民航華北地區(qū)管理局、深圳航空、西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等業(yè)內(nèi)人士圍繞著建設(shè)區(qū)域性中心國(guó)際機(jī)場(chǎng)這一戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略思路，就運(yùn)城區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、資源等要素，進(jìn)行了廣泛、深入而熱烈的討論，以嶄新的視角、戰(zhàn)略的眼光和專(zhuān)業(yè)的思考提出了很多具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性的意見(jiàn)和建議。

提供支持幫助 助推機(jī)場(chǎng)發(fā)展

山西航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng) 郝孝義

建議運(yùn)城機(jī)場(chǎng)今后與山西航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作中加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃航線布局，在與航空公司談判時(shí)雙方要形成合力，增加話(huà)語(yǔ)權(quán)，有利于增強(qiáng)運(yùn)城機(jī)場(chǎng)在客貨源等方面的實(shí)力，使運(yùn)城機(jī)場(chǎng)航線規(guī)劃布局更趨合理，航線開(kāi)發(fā)取得良性發(fā)展。同時(shí)，在運(yùn)城機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工作中，山西航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)會(huì)積極支持，必要時(shí)在建設(shè)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等方面給予指導(dǎo)和幫助。

在實(shí)施擴(kuò)建工程、建設(shè)區(qū)域性中心國(guó)際機(jī)場(chǎng)時(shí)，建議要同時(shí)考慮臨空產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，帶來(lái)保稅區(qū)、物流區(qū)、高附加值產(chǎn)品加工區(qū)、與航空產(chǎn)業(yè)相關(guān)制造業(yè)等的聚集，以發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)為平臺(tái)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，做好與機(jī)場(chǎng)周邊綜合交通運(yùn)輸體系的統(tǒng)一，并引領(lǐng)這個(gè)體系的構(gòu)建和完善。這樣可以使多種交通方式之間形成互補(bǔ)，使交通資源得到綜合利用，促使機(jī)場(chǎng)服務(wù)和輻射區(qū)域范圍不斷擴(kuò)大、機(jī)場(chǎng)整體功能得以充分發(fā)揮，更能為機(jī)場(chǎng)周邊臨空經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)園的形成和發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì) 打造中心機(jī)場(chǎng)

運(yùn)城位于金三角的核心位置，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，航空市場(chǎng)的潛力巨大。保守估計(jì)，到2035年將達(dá)到1000萬(wàn)人次，成為輻射運(yùn)城、三門(mén)峽、渭南、臨汾、長(zhǎng)治、晉城、濟(jì)源等7個(gè)城市近3000萬(wàn)人口的區(qū)域性中心機(jī)場(chǎng)，可以更好地為運(yùn)城及周邊人民服務(wù)，增加其他城市對(duì)運(yùn)城的依賴(lài)，進(jìn)一步鞏固和提升運(yùn)城的區(qū)域交通樞紐地位。

如何將運(yùn)城打造成區(qū)域中心機(jī)場(chǎng)，我認(rèn)為：一是要調(diào)整機(jī)場(chǎng)規(guī)劃，控制周邊用地。完善機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施，全面提高機(jī)場(chǎng)保障能力，積極拓展航空市場(chǎng)，加密航班航線，完善服務(wù)功能。二是積極引入基地航空公司。大力支持航空公司增加國(guó)際及國(guó)內(nèi)航線，完善航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。三是積極發(fā)展空鐵聯(lián)運(yùn)，打造空空、空鐵、空陸三網(wǎng)融合的新型公共交通樞紐，助力鐵路、公路、民航協(xié)同發(fā)展。改善機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系，規(guī)劃建設(shè)機(jī)場(chǎng)與高鐵站之間的專(zhuān)用快速通道。四是在距運(yùn)城2個(gè)小時(shí)車(chē)程范圍內(nèi)的城市，建設(shè)城市候機(jī)樓和往返的旅客班車(chē)，擴(kuò)大運(yùn)城機(jī)場(chǎng)的輻射力。

把握戰(zhàn)略方向 推進(jìn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)

運(yùn)城打造區(qū)域性中心國(guó)際機(jī)場(chǎng)的戰(zhàn)略方向具有高度前瞻性。從民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)域我們建議，一是研究周邊大城市已有機(jī)場(chǎng)（如西安、鄭州、太原等）的定位、優(yōu)勢(shì)和輻射范圍，合理確定運(yùn)城機(jī)場(chǎng)的戰(zhàn)略定位并科學(xué)規(guī)劃航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提高自身比較優(yōu)勢(shì)及區(qū)域優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，考慮與高鐵的錯(cuò)位發(fā)展和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。建議可以參考麗江機(jī)場(chǎng)的發(fā)展路徑，依托旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展客運(yùn)，逐步“以客帶貨”，實(shí)現(xiàn)客貨全面發(fā)展。二是要統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域交通。通過(guò)諸如建設(shè)“一小時(shí)交通圈”“24小時(shí)通勤公交”等，切實(shí)提升機(jī)場(chǎng)輻射范圍和往來(lái)便利性，實(shí)現(xiàn)盡可能大的需求覆蓋和資源共享。三是重視臨空產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展。重點(diǎn)打造臨空產(chǎn)業(yè)，為運(yùn)城市航空運(yùn)輸和機(jī)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的、源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。結(jié)合城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)資源，積極培育臨空產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)與臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。四是做好機(jī)場(chǎng)周邊土地的規(guī)劃控制，為機(jī)場(chǎng)及臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展留有充足的發(fā)展空間。加大補(bǔ)貼力度 打造運(yùn)城名片

近兩年，運(yùn)城機(jī)場(chǎng)面臨新三大挑戰(zhàn)：一是城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二是高鐵的沖擊，三是周邊機(jī)場(chǎng)乃至全國(guó)中小機(jī)場(chǎng)的分流、競(jìng)爭(zhēng)。解決好這三大挑戰(zhàn)，運(yùn)城機(jī)場(chǎng)就可以再次領(lǐng)先。

在這運(yùn)城機(jī)場(chǎng)今后的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)航會(huì)加大在運(yùn)城放置過(guò)夜飛機(jī)的數(shù)量，進(jìn)一步完善國(guó)航的航線網(wǎng)絡(luò)。另外從航空公司角度，我有幾個(gè)具體建議：一是加大政府補(bǔ)貼力度。補(bǔ)貼本質(zhì)上是一種競(jìng)爭(zhēng)手段，加大力度能夠激勵(lì)航空公司增加運(yùn)力，以占據(jù)發(fā)展先機(jī)，帶來(lái)更多流量。而客流量的增長(zhǎng)又會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。二是大力推動(dòng)運(yùn)城的旅游，大力打造運(yùn)城的旅游名片。運(yùn)城有很多好的旅游資源，需要設(shè)計(jì)和包裝，需要主動(dòng)的告訴不清楚的人。旅游客人是航空公司的重要組成部分，應(yīng)大力利用發(fā)展。三是獲取更多時(shí)刻資源。時(shí)刻目前是全民航的瓶頸資源。民航局現(xiàn)對(duì)時(shí)刻進(jìn)行了更嚴(yán)重的控制，華北區(qū)的總增量5%以?xún)?nèi)，目前對(duì)運(yùn)城提升吞吐量也是制約，需要政府和航空公司一起做努力解決。

一如既往支持 合力謀劃發(fā)展

面對(duì)運(yùn)城機(jī)場(chǎng)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，作為行業(yè)主管部門(mén)的我們提請(qǐng)地方政府和機(jī)場(chǎng)管理部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好幾個(gè)關(guān)系：一是在高速發(fā)展過(guò)程中，要注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,要從注重?cái)?shù)量、總量、增量的量?jī)?yōu)式發(fā)展，轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量、效率、效益的質(zhì)優(yōu)式發(fā)展，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展的可持續(xù)性。二是要處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，在發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中始終把安全作為頭等大事來(lái)抓。三是要瞄準(zhǔn)機(jī)場(chǎng)快速發(fā)展需求與基礎(chǔ)保障資源不足的矛盾，著力“補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)”。

重點(diǎn)補(bǔ)齊空域資源、基礎(chǔ)設(shè)施、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等核心資源短板，努力提高有效供給能力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

今后我們將一如既往地對(duì)運(yùn)城民航事業(yè)的發(fā)展予以支持和幫助。首先，在擴(kuò)建工程方面將積極協(xié)調(diào)給予民航發(fā)展基金的大力支持。同時(shí)，在機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、空管運(yùn)行保障等方面給予政策支持。同時(shí)，履行好我們的安全監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)城機(jī)場(chǎng)的安全監(jiān)管工作，保證華北民航的安全發(fā)展。

拓展運(yùn)城航線 壯大運(yùn)城市場(chǎng)

深航在客源開(kāi)發(fā)方面的建議：一是在本地客源開(kāi)發(fā)方面，要正式開(kāi)通機(jī)場(chǎng)至市區(qū)及轄區(qū)內(nèi)各區(qū)縣的機(jī)場(chǎng)大巴。二是在周邊客源開(kāi)發(fā)方面，要提高機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的廣度和密度，吸引更多的周邊客源。三是在外來(lái)客源開(kāi)發(fā)方面，要加強(qiáng)旅游產(chǎn)品宣傳和文化推介，打造以“關(guān)公文化”為主體的城市名片。

作為全國(guó)第五大航空公司，深航有能力支持運(yùn)城建設(shè)區(qū)域性中心國(guó)際機(jī)場(chǎng)，和運(yùn)城市政府及機(jī)場(chǎng)開(kāi)展長(zhǎng)期深度合作，進(jìn)行戰(zhàn)略布局，共同發(fā)展壯大運(yùn)城市場(chǎng)。5年內(nèi)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方向如下：針對(duì)國(guó)內(nèi)航線將利用與其他分公司/基地間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)優(yōu)先開(kāi)通和加密運(yùn)城與深航分公司/基地間的航線。利用合營(yíng)政策，拓展運(yùn)城航線，打造區(qū)域性中心國(guó)際機(jī)場(chǎng)。根據(jù)運(yùn)城以及其輻射地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和人口特點(diǎn)，拓展尚未開(kāi)通的市場(chǎng)。針對(duì)國(guó)際和地區(qū)航線將優(yōu)先開(kāi)通對(duì)“關(guān)公文化”最認(rèn)同的港澳臺(tái)，以及首爾、大阪、名古屋等日韓市場(chǎng)，其次是東南亞的越南（如河內(nèi)）和泰國(guó)市場(chǎng)。

攜手精誠(chéng)合作 建立航空體系

西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的做法和經(jīng)驗(yàn)是，在機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)方面，一是做好機(jī)場(chǎng)定位。另外，還應(yīng)結(jié)合運(yùn)城地方經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)特色，定位機(jī)場(chǎng)主要業(yè)務(wù)發(fā)展方向，比如旅游、貨運(yùn)等，通過(guò)穩(wěn)步提升特色業(yè)務(wù)，帶動(dòng)運(yùn)城機(jī)場(chǎng)快速發(fā)展。二是做好機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，主動(dòng)作為，按照機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的實(shí)際需求深入研究，指導(dǎo)項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，多借鑒兄弟機(jī)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，多聽(tīng)取專(zhuān)家的意見(jiàn)，確保建設(shè)方案的科學(xué)性。三是做好機(jī)場(chǎng)空域規(guī)劃與保護(hù)。一方面，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城市規(guī)劃建設(shè)和機(jī)場(chǎng)凈空安全工作；另一方面，要加強(qiáng)無(wú)人機(jī)規(guī)范化管理，依法依規(guī)強(qiáng)化監(jiān)管。在樞紐建設(shè)方面，要加快布局，構(gòu)建干、支、通互補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)體系。

2018年10月26日，“丹鳳——運(yùn)城”短途運(yùn)輸航線在陜西省商洛市丹鳳縣順利首航，該航線是國(guó)內(nèi)首條穿越山西、河南、陜西三省的短途航線，飛越黃河、俯瞰秦嶺，為省際交流提供了更便捷的選項(xiàng)，我們將與運(yùn)城機(jī)場(chǎng)繼續(xù)精誠(chéng)合作，攜手建立晉陜?cè)S河金三角地區(qū)航空網(wǎng)絡(luò)體系。

打造智慧機(jī)場(chǎng) 提供出行便利

北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)將于2019年9月正式投運(yùn)。屆時(shí)，運(yùn)城往返北京的直飛航班密度可加密到每日3-4班或更多，方便旅客搭乘；也可通過(guò)各航空公司，開(kāi)通更多經(jīng)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)的國(guó)內(nèi)國(guó)際航班，助力運(yùn)城機(jī)場(chǎng)成為區(qū)域性中心國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

在加快運(yùn)城建設(shè)區(qū)域性中心國(guó)際機(jī)場(chǎng)的進(jìn)程中，我提出以下兩點(diǎn)建議：一是打造新時(shí)代的智慧機(jī)場(chǎng)，讓航空出行更方便。在數(shù)字化機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)上，踐行“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)場(chǎng)”理念，提升服務(wù)質(zhì)量、旅客體驗(yàn)，以及商業(yè)資源價(jià)值。綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息通信技術(shù)，建立起跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)的信息資源共享和協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)、互通和共享。二是完善區(qū)域綜合交通體系。著眼于打造以運(yùn)城機(jī)場(chǎng)為中心的、更加完備的現(xiàn)代化、立體式交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“公路輻射圈”和“高鐵輻射圈”,使運(yùn)城機(jī)場(chǎng)能便捷地通達(dá)晉陜?cè)S河金三角區(qū)域內(nèi)的主要城市，形成銜接順暢、服務(wù)便捷、集約環(huán)保的區(qū)域綜合交通樞紐。

提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 做好接待工作

作為一名運(yùn)城建國(guó)飯店的管理人員，因工作關(guān)系要經(jīng)常坐飛機(jī)往返于北京和運(yùn)城，深刻地體會(huì)到運(yùn)城機(jī)場(chǎng)的發(fā)展給我個(gè)人和建國(guó)飯店帶來(lái)的便利和無(wú)限商機(jī)。隨著這幾年運(yùn)城機(jī)場(chǎng)航線的不斷豐富，大大地滿(mǎn)足了我們的出行需求。

運(yùn)城市委、市政府高度重視運(yùn)城市航空事業(yè)和航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將運(yùn)城機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目列為運(yùn)城市“3515”重大工程項(xiàng)目的一號(hào)工程。項(xiàng)目完工后，運(yùn)城機(jī)場(chǎng)將成為區(qū)域性中心國(guó)際機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)航空口岸開(kāi)放，屆時(shí)，將開(kāi)通更多的國(guó)內(nèi)和國(guó)際航線，為廣大市民的出行提供更便利的條件，為運(yùn)城走向全國(guó)乃至全世界打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)運(yùn)城的經(jīng)濟(jì)更加快速地發(fā)展。

運(yùn)城近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)變化越來(lái)越大，機(jī)場(chǎng)開(kāi)通的航線越來(lái)越多，也為我們飯店帶來(lái)了全國(guó)各地的商務(wù)、旅游客源。同時(shí)，我們一直在保障國(guó)航以及深航機(jī)組的接待任務(wù)。今后我們將再接再厲，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全心全意做好接待保障工作，為廣大游客提供更好的服務(wù)。