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據(jù)悉，《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，是臨汾市繼2010年印發(fā)《臨汾市人民政府關(guān)于做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的意見》之后，又一專門針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件。《指導(dǎo)意見》以省政府辦公廳《實(shí)施意見》為基本遵循，結(jié)合臨汾實(shí)際進(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)化了政策措施，更加注重了針對(duì)性和操作性。圍繞龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了7個(gè)方面35項(xiàng)政策措施。

（一）關(guān)于強(qiáng)化招商引資方面

一是各縣（市、區(qū)）要將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為招商引資的重點(diǎn)，開展多層次、多形式的招商引資活動(dòng)，吸引省外、境外大型企業(yè)通過(guò)獨(dú)資、參股等形式來(lái)臨汾市投資興業(yè)。

二是凡資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和境外資本來(lái)臨汾市貧困地區(qū)投資農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，當(dāng)年投資額在1000萬(wàn)元以上的享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的政策待遇。

三是對(duì)符合中央及省市級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金支持方向的企業(yè)參加省市政府組織的境外展會(huì)發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用（人員差旅費(fèi)、展位費(fèi)等），以及境外商標(biāo)注冊(cè)、境外專利申請(qǐng)、境外產(chǎn)品認(rèn)證、境外企業(yè)認(rèn)證等產(chǎn)生的費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

（二）關(guān)于加快科技創(chuàng)新和加強(qiáng)人才培養(yǎng)方面 

一是圍繞臨汾市農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究、前沿研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，組織實(shí)施一批科技項(xiàng)目。重點(diǎn)支持雜糧、中藥材、干鮮果、蔬菜、菌類等營(yíng)養(yǎng)功能成分提取技術(shù)研究，開發(fā)營(yíng)養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健、食藥同源的加工食品。

二是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研用合作，建立農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，培養(yǎng)引進(jìn)一批高層次專業(yè)技術(shù)人才，提高科技創(chuàng)新能力，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

三是對(duì)小微型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予最長(zhǎng)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（三）關(guān)于財(cái)政金融扶持方面

一是重點(diǎn)扶持國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)梯次農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，對(duì)當(dāng)年進(jìn)入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)隊(duì)列的農(nóng)業(yè)企業(yè)一次性給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)當(dāng)年進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)隊(duì)列的農(nóng)業(yè)企業(yè)一次性給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。

二是將貧困縣龍頭企業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目貸款貼息資金比例由過(guò)去的省、市、縣1:1:1，調(diào)整為省、市2:1。將省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在資本市場(chǎng)發(fā)行的企業(yè)債、公司債、中小企業(yè)私募債券、股權(quán)質(zhì)押等多種形式實(shí)現(xiàn)的融資納入貼息范圍。

三是對(duì)于臨汾市納入國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特殊困難地區(qū)縣內(nèi)的龍頭企業(yè)，享受國(guó)家確定的資本市場(chǎng)服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)政策，對(duì)在滬深兩地主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市的龍頭企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的龍頭企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)企業(yè)設(shè)立滿一年、運(yùn)作規(guī)范的縣級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可直接向山西股權(quán)交易中心提交掛牌申請(qǐng)；對(duì)在山西股權(quán)交易中心掛牌，進(jìn)行股份制改造并融資成功的農(nóng)業(yè)企業(yè)，省財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)。

（四）關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)和促進(jìn)產(chǎn)品流通方面

一是要立足現(xiàn)有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，開發(fā)打造新品牌；要注重本地“生態(tài)品牌”、“特色品牌”和“原產(chǎn)地品牌”的建設(shè)和保護(hù)，加大對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品支持力度，著力培育農(nóng)產(chǎn)品“三品”等現(xiàn)代品牌；立足功能性農(nóng)產(chǎn)品要求，加快功能性食品品牌建設(shè)；要加大廣告投入和宣傳力度，擴(kuò)大臨汾市農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。

二是對(duì)于首次獲得馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品等國(guó)家級(jí)稱號(hào)或認(rèn)定的品牌，由省財(cái)政按照相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。

三是支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在城市社區(qū)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)，開設(shè)直銷車，發(fā)展直供直銷。實(shí)行發(fā)放農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)綠色通道通行證制度，逐步增加發(fā)放數(shù)量和發(fā)放范圍，對(duì)持證車輛進(jìn)入城市禁區(qū)給予通行便利。

（五）關(guān)于保障項(xiàng)目用地方面

要求各縣（市、區(qū)）在土地利用總體規(guī)劃修編或調(diào)整完善時(shí)要將農(nóng)產(chǎn)品加工用地列入土地利用總體規(guī)劃，在綜合考量稅收、項(xiàng)目投資強(qiáng)度等因素的基礎(chǔ)上，土地利用年度計(jì)劃優(yōu)先安排園區(qū)用地。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位、個(gè)人共同興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余的用地指標(biāo)要重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工發(fā)展。對(duì)不改變土地用途，龍頭企業(yè)利用自有土地，通過(guò)廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。

（六）關(guān)于落實(shí)稅收及用電等政策方面

由省級(jí)稅務(wù)部門統(tǒng)一整理發(fā)布涉及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的所有稅收政策，規(guī)范指導(dǎo)各級(jí)稅務(wù)部門稅收行為，確保龍頭企業(yè)各類稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格的政策。將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工用電納入優(yōu)先保障范圍，原則上不參與限電。

（七）關(guān)于組織保障方面

一是要求各縣要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)考核內(nèi)容，強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工部門工作職能和機(jī)構(gòu)，保障工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

二是強(qiáng)化公共服務(wù)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，聚焦企業(yè)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、資金需求、上市融資等方面存在的問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)幫扶責(zé)任制，建立完善入企服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制和企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，讓企業(yè)更好更快發(fā)展。

三是定期督查各地、各部門支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展以及涉及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的稅收、電價(jià)等政策執(zhí)行情況。

四是加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、公眾營(yíng)養(yǎng)膳食科普知識(shí)宣傳，樹立先進(jìn)典型。

近年來(lái)，臨汾市委、市政府把推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性、全局性的重要任務(wù)來(lái)抓。“十三五”期間，以特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目為抓手，圍繞強(qiáng)服務(wù)、聚產(chǎn)業(yè)，著力做好協(xié)調(diào)保障工作，繼續(xù)扶持培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)龍頭企業(yè)，全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，今年11月12日，國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)遞補(bǔ)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行公示，汾西縣洪昌養(yǎng)殖有限責(zé)任公司在列，標(biāo)志著臨汾市國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。

目前，臨汾市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是總體規(guī)模快速擴(kuò)張。二是個(gè)體規(guī)模發(fā)展壯大。三是企業(yè)管理水平大幅提升。四是產(chǎn)品科技含量不斷提高。五是產(chǎn)地初加工建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。下一步，臨汾市將以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指引，進(jìn)一步推動(dòng)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。