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11月10日，8個招商引資項目在上海簽署，總投資35.1億元；11月17日，河津與意大利兩省締結(jié)為友好城市；11月21日，韓城—河津—侯馬城際鐵路協(xié)調(diào)推進會召開……

最近一段時間，關(guān)于河津的諸多新聞一個比一個振奮，“開放”這一核心詞無疑最為吸睛。

跨省協(xié)作，借力引智，變守為攻。新一屆河津市委、市政府眼睛向外、登高望遠，以時不我待的激情，從龍門再出發(fā)，將古耿大地置身更大的格局去謀劃、去發(fā)展，續(xù)寫著新時代改革開放的魚躍龍門新神話，展示出開放發(fā)展的壯闊大潮。

跨省協(xié)作，過黃河牽手韓城

2012年5月，國家發(fā)改委正式批準設(shè)立“晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，河津和一河之隔的韓城均位列其中。

“在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等方面，河津與韓城太相似了。如果還是靠單打獨斗，沒有抱團取暖的意識，就很難發(fā)展起來！我們要主動融入，要用開放發(fā)展的新思維實現(xiàn)一體化發(fā)展！”運城市委常委、河津市委書記鞠振直指問題靶心，在主動作為、勇于擔當上進入角色。他帶領(lǐng)四大班子領(lǐng)導專程前往韓城走訪、考察、學習，并在中央黨校學習期間與同期學習的韓城市委書記面對面溝通。課余時間，有關(guān)加快河津開放、合作的所有事宜，成了他倆共同的“論文”和“論點”。

思路決定視野，視野決定路數(shù)，路數(shù)決定出路。一切都在緊鑼密鼓地進行，水到渠成。

今年10月21日，河津與韓城在第五屆黃河金三角投資合作交流大會上，正式簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，確立15個合作項目，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、文化、旅游等諸多方面。

把河津和韓城打造成為黃河岸畔的“雙子座”明星城市！一個共同的戰(zhàn)略愿景，將兩座城市緊密相連。毫無疑問，這樣的深度合作，將為省際城市間如何攜手相融發(fā)展提供實踐樣本。

接受采訪的河津當?shù)馗刹恳恢抡J為，一體化發(fā)展既是現(xiàn)實的需要，也是百姓的需要，更符合習總書記提出的高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域化協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。河津昔日曾是“三晉首富市”，是“全國經(jīng)濟百強縣市”，所以格局必須要大，站位要高，不能閉門造車、小打小鬧，要立足現(xiàn)實摒棄發(fā)展舊思路，用開放的理念實現(xiàn)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

韓城市發(fā)改委副主任劉永忠在接受記者采訪時表示，要實施開放帶動戰(zhàn)略，發(fā)揮兩市向東向西開放的陸橋通道優(yōu)勢，共同培育參與國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，大力發(fā)展內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟。

河津與韓城合作的一個重要切入點是龍門。當彼此敞開胸懷之后，共識自然形成：龍門是中國的龍門，是世界的龍門。兩地須共同發(fā)力，攜手打造一個5A級景區(qū)。

韓城市旅發(fā)委一名負責人說，韓城和河津最大的優(yōu)勢就是黃河，黃河是共有的，兩個城市要守著黃河共寫一篇大文章，“同樣，史圣司馬遷留下的文化資源和精神財富是能夠共享的。”

借力引智，走出去尋求商機

如果說與韓城的深度合作，是河津?qū)ν忾_放引爆的一個發(fā)展點，那么，將觸角盡可能地外延、再外延，尋求最大和最廣泛的合作可能，讓更多的人才為我所用，則激活一池春水，為河津注入源源不斷的發(fā)展動能。

赴上海參加首屆中國國際進口博覽會，尋求新河津產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳結(jié)合點；在全省率先成立“一帶一路”辦公室和區(qū)域經(jīng)濟合作辦公室；與哈薩克斯坦兩個城市及澳大利亞兩個省締結(jié)為友好城市；設(shè)立河津駐德國、澳大利亞商務(wù)代表處……

從國內(nèi)到國外，河津的發(fā)展腳步與中國同行，與世界同行！

因為工業(yè)企業(yè)發(fā)達，河津形成人才逆流現(xiàn)象：走出去的少，引進來的多，但進來的往往是務(wù)工的、創(chuàng)業(yè)的居多。鞠振認為，當務(wù)之急是吸引高端人才前來，“沒有人才就談不上創(chuàng)新、談不上發(fā)展，我們要善于借外腦、借外力。一方面發(fā)揮本土人才的優(yōu)勢，激勵他們?yōu)楹咏蚪?jīng)濟社會發(fā)展貢獻才智；另一方面，打造人才洼地，將全國各地甚至海外的高端人才盡量吸納到這里，引智回流，才能給下一步發(fā)展注入持續(xù)不斷的活水”。

如何借力？河津的一波操作堪稱大手筆：在舉辦長三角專家高質(zhì)量發(fā)展河津行活動中，聘任劉永剛等10人為“河津智庫”特約專家；在舉辦第五屆全國煤焦化產(chǎn)業(yè)綠色升級發(fā)展研討會期間，聘請中國工程院院士、清華大學教授倪維斗等8位專家為河津市高級經(jīng)濟發(fā)展顧問；在參加首屆中國國際進口博覽會期間，聘請德爾未來科技控股集團副總裁姚紅鵬等6位知名企業(yè)家為河津市第一批產(chǎn)業(yè)推介大使；聘請山西省駐天津、上海、廣州三大辦事處的主任為河津的對外招商形象大使……

學會嫁接和利用，其實就是一種胸懷。單打獨斗會事倍功半；巧用外力，就事半功倍。采訪中記者感受到，河津的干部為什么忙著在全國各地跑，尋求信息流、資源流、項目流，其實彰顯了一種開放的意識。觀念不開放，就走不遠。

一方面是走出去，一方面是請進來。從去年到今年，來自全球30個國家和地區(qū)的國外友好人士、華人華僑等200余人，先后來到河津訪問。

“全球視野，國際眼光！”河津市委、市政府高質(zhì)量的外出考察給當?shù)馗髀毮懿块T工作人員留下深刻印象。用河津市外事旅游局副局長荊珍珍的話說就是，“這一年，市委、市政府出境考察、學習的次數(shù)、質(zhì)量、成果，比過去任何一年都多、都高、都豐碩。河津的國際‘朋友圈’越做越大，河津?qū)ν忾_放的世界之窗打開了”。

改革開放40年來，河津的民營企業(yè)家憑著一種胸懷和眼光，憑著敢為人先的精神，一步步走到了現(xiàn)在。如今，新時代的企業(yè)家更需具備一種開放意識和合作精神，不僅要走出河津，還要走出國門，融入“一帶一路”，正如有的干部所說：“現(xiàn)在環(huán)境這么好，我們不僅要掙國內(nèi)的錢，還要掙國外的錢。只要肯跨出去，肯定能捕捉到外面的商機。”

變守為攻，大開放潤物無聲

開放不僅是意識上的開放，還是行動上的開放。紀念改革開放40年，我們不能停留在口頭，當成是口號，而是要在思維定勢、工作追求、實踐探索方方面面，高起點謀劃，全方位出擊，多層級推進，讓開放的理念滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，落實到具體的事項、節(jié)點上。

事實上，上述提及的節(jié)點，已經(jīng)濃墨重彩地鋪陳開來，四通八達的“開放之路”，連接起河津的過去、現(xiàn)在和未來——

將108國道由汾河河谷北移至呂梁山前沿，形成直奔稷山、新絳的東西大通道；

將穿城而過的209國道東移至張柴路，形成貫通河津南北的大動脈；

結(jié)合龍門黃河景區(qū)建設(shè)，規(guī)劃龍門、船窩、梯子崖3個水運碼頭、1個旅游航線；

將城際鐵路建設(shè)納入中原城市群、關(guān)中城市群建設(shè)規(guī)劃，拉近河津與西安、太原、北京等大城市的時空距離；

規(guī)劃民航通用機場，為河津發(fā)展空中救援、空中旅游、空中測繪、農(nóng)林噴灑、人工降雨等奠定基礎(chǔ)……

“大手筆、大魄力、大擘畫！這都是以前想都不敢想的事！”河津市交通局副局長張淑萍禁不住這樣感慨。

潤物無聲，一切都在悄無聲息的改變。

“各職能部門都集中在政務(wù)大廳辦公，大大提高了辦事效率，這種開放的‘一站式’辦事環(huán)境，我們企業(yè)是最大受益者。”提起為企業(yè)辦手續(xù)，宏達鋼鐵公司副總薛超深有感觸地說，“以前，上項目，企業(yè)要找政府；而現(xiàn)在，政府不僅主動幫忙，還給企業(yè)提供各種方便，把困難都留給自己。”

企業(yè)的這種獲得感，源于河津市“放管服效”系列改革。河津市市長趙建喜告訴記者，一年來，河津市政府堅定不移深化改革，設(shè)立新政務(wù)服務(wù)大廳，33家部門314項事項實行“一站式”辦理。入駐政務(wù)服務(wù)大廳的27家行政審批單位的許可事項，全部納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)審批流程和審批過程網(wǎng)上全程監(jiān)督。國土、住建、環(huán)保等16家行政審批單位的審批事項全部納入山西省投資項目審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在線審批。

開放，就是破除各種隱性壁壘，填平低效洼地，拉升工作標桿，讓企業(yè)和人民辦事“只進一扇門、只跑一次腿、只需動鼠標、只等結(jié)果到”。

一個個壁壘被打破，一項項難題被克服，開放為市場主體準入“減負”，為創(chuàng)業(yè)者“松綁”，令河津百花齊放，百業(yè)興旺。據(jù)了解，當?shù)氐纳轿麝柟饧瘓F2017年出口額達2.2億元，同比增長162.7%；山西三聯(lián)鑄造有限公司生產(chǎn)的鋁鑄件、發(fā)動機缸體當年首次出口到巴西等國。

“以前是守，現(xiàn)在是攻。”河津市經(jīng)信局副局長周永勝自信地說，“河津正以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感，踐行著‘開放才能發(fā)展’的時代命題。”

對于未來，關(guān)于開放，河津的決策者還有很多想法。比如，把德國的職業(yè)技術(shù)標準拿到河津來，比如，在河津建立中國意大利高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。“比較艱難，但我們有信心去做，并把它盡力做成、做好”。

運城市發(fā)展研究中心主任張云表示，河津市以開放發(fā)展為引爆點和突破口，一套套實實在在的組合拳，一系列落地有聲的真舉措，短時間就取得明顯成效。這彰顯了他們創(chuàng)新?lián)敗⒂掠谧鳛椤⒄J真貫徹“五大發(fā)展理念”的高站位；彰顯了他們以世界眼光、全球視野推動發(fā)展的大格局；彰顯了他們立足區(qū)域，主動融入，借勢而為的機遇感；彰顯了他們功成不必在我，功成必須有我，抓鐵有痕，踏石留印，務(wù)求實效的硬作風！

厚植開放，推進共享。河津諸多鮮活的實踐，回應(yīng)著習近平總書記的這兩句教誨和要求。

相信，作為山西省改革開放的先行者、探索者，在歷經(jīng)40年風雨磨礪之后，新時代的新河津，一定會以魚躍龍門的矯健新姿，卓然挺立于時代潮頭！