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提質趕超 穩中求進 堯都區轉型升級邁出堅實步伐

今年以來，堯都區委、區政府牢牢把握“穩中求進”工作總基調，一手抓改革、穩經濟、上項目、促轉型，一手治環境、打基礎、建新城、惠民生，全區經濟指標穩步增長，園區建設扎實推進，環境治理力度空前，城市建設持續加力，民生得到有效改善。特別是在清潔取暖、棚戶區改造、文化旅游產業發展上，取得顯著成就。

今年以來，堯都區委、區政府牢牢把握“穩中求進”工作總基調，一手抓改革、穩經濟、上項目、促轉型，一手治環境、打基礎、建新城、惠民生，全區經濟指標穩步增長，園區建設扎實推進，環境治理力度空前，城市建設持續加力，民生得到有效改善。特別是在清潔取暖、棚戶區改造、文化旅游產業發展上，取得顯著成就。

——始終堅持以新發展理念為引領，加快產業結構調整，穩一產、抓二產、優三產，全區三次產業實現了協調發展。

一是堅定不移推進農業提質增效。該區堅持把鄉村振興作為“三農”工作的總抓手，啟動了鄉村振興戰略總體規劃編制工作。扎實推進脫貧攻堅，全面深化農村改革，加快美麗宜居示范村建設，推進特色農業示范區發展，強化了基礎設施建設。

二是全力以赴推動工業振興崛起。該區變環保倒逼、被動轉型為園區引領、主動轉型，力推工業振興崛起。在工業園區建設上，持續推進堯都工業園區建設，占地1000畝的標準化廠房、污水處理廠、供水廠、給排水工程、110KV變電站五大項目前期手續辦理基本完成，亨瑞達制藥等14個項目進展順利。全面啟動綠色精密鑄造園區建設，總投資10億元的韓國大光精密鑄造項目確定落地，本地16家鑄造企業入園工作正在實施。在傳統產業升級改造上，錦程、勝利、藍寶等4座改擴建煤礦投入生產，實施了臨汾染化、環源建材、臨汾熱電等8個技改項目，培育“小升規”企業6家。

三是加快現代服務業提檔升級。該區堅持優化布局，提檔升級，推進現代服務業發展。在五大商貿工程建設上，華夏國際商貿城一期工程全面啟動，商業核心區主體工程已經完工；兵站路城市菜籃子連鎖項目建成并投入使用；汾河物流配送中心項目主體完工；奧特萊斯芭蕾雨嘉勵商城正在裝修；東城城市綜合體項目拆遷工作基本完成。在推進兩大物流園區發展上，興榮物流園區物流聯盟大數據平臺投入運營，臨汾鼎晨現代綜合物流園項目已經開工。

四是突出文化旅游產業融合發展。該區抓住省旅發大會在臨汾召開的契機，成功舉辦了2018首屆堯都文化旅游節，全面打響了“華夏文明之源·炎黃子孫之根”文化旅游品牌。在旅游公路建設上，實施了總投資4.6億元、總里程12公里的三條旅游公路工程，仙洞溝旅游公路、堯陵旅游公路澇河壩改線工程、華州東路道路工程竣工通車。在旅游景區建設上，實施了堯帝陵景區祭祀大殿、仙洞溝風景名勝區和堯廟華門景區提升工程。總投資3.28億元、占地137畝的堯帝陵景區祭祀區項目在資金和工期十分緊張的情況下，提前完工并對外開放，圓滿承辦了堯都文化旅游節民間祭拜堯帝大典等重大活動。姑射山文化旅游景區和堯廟華門景區完成提升改造，同時，實施完成堯廟-華門景區光影秀項目和堯廟-華門文旅融合示范區樣板工程。在舉辦重大活動上，4月份，在太原舉辦“臨汾·堯都號”動車冠名儀式，5月份在臺灣舉辦了推介會、在北京舉辦了新聞發布會。經過精心籌備和全區上下共同努力，成功舉辦了為期7天的首屆堯都文化旅游節，為海內外游客奉獻了一場場精彩紛呈的文化盛宴。活動期間，12項主題活動各具特色，上萬名海內外華人云集堯都，130多家全國知名旅行社牽手合作，186家商界精英共謀發展大計，探索出了一條以節辦會助推文旅融合發展的新路子。1-9月份，全區接待游客數量再創歷史新高，達1162.2萬人次。

——始終堅持“綠水青山就是金山銀山”發展理念，深入推進環保督察問題整改，打響藍天保衛戰、黑臭水體殲滅戰、土壤污染防治持久戰三大戰役，環保攻堅力度空前。

今年以來，該區按照中央、省、市環保督察整改要求，堅持六管齊下，推進八大工程，標本兼治，綜合施策，全面推進生態環境治理工作。

一是全面打響藍天保衛戰。在散煤管控上，劃定禁煤區，設立5處檢查站，關停非法煤炭銷售點109家，規范整治儲煤廠16家。在燃煤鍋爐整治上，全區整治范圍內1076臺燃煤鍋爐全部完成整治。在清潔取暖改造上，堅持一年全面開工、兩年攻堅完成，投資20多億元實施了清潔取暖改造工程。在工業企業深度治理上，完成70家企業深度治理；實施12家企業環境建設標準化試點工作；啟動了焦化企業退出程序；所有沖天爐鑄造企業全部停產，綠色精密鑄造園區啟動建設。在整治散亂污企業上，清單內755家散亂污企業已經取締537家、提升改造70家、整合搬遷7家。在揚塵治理上，32家建筑工地全部達到6個100%標準，完成70家企業路面硬化，啟動了市區26條街巷硬化工程，60家企業安裝了車輛清洗裝置。與此同時，在全區推行“路長制”，對9條重點道路揚塵、垃圾、車流、車速等問題進行全面管控。

針對社區環境臟亂差問題，對41個重點社區環境進行了全面整治。在推進餐飲油煙整治上，3161戶餐飲企業、門店全部安裝油煙凈化裝置。

二是全力實施黑臭水體殲滅戰。該區全面推行河長制，全區19條河流配齊四級河長257名、專職巡河員63名。在水源地環境治理上，啟動了龍祠水源地保護區環境綜合治理項目，實施了龍祠村、晉掌村環境提升工程，對水源地保護區非法企業進行了取締整治，水源地環境質量全面提升，讓廣大市民飲上了放心水、干凈水。在流域生態治理上，重點實施了總投資4.2億元的汾河吳村段生態修復工程。對61處汾河流域入河排污口開展專項治理，啟動實施了10條、總長20公里的生活污水處理配套管網工程。啟動了日處理250噸農村污水處理站項目和農村污水治理試點項目。對16家重點工業企業廢水進行了深度治理并取締非法采砂5處，清理砂堆15000余方。

三是全力啟動土壤污染防治持久戰。該區啟動了重點企業土壤污染防治調查工作；開展了農用地土壤污染詳查工作，全區75個農產品采樣工作已經完成；啟動了農村面源污染防治工作；加快礦山生態治理，全區18座煤礦編制了生態修復三年行動計劃；啟動了15處工業固廢處置工作。特別是針對環保督察交辦問題，建立“五賬”工作法，中央環保督察交辦61個案件全部整改到位，再現碧水藍天新堯都。

——始終堅持統籌城鄉發展，加快基礎設施建設，突出棚改、路網、生態三大重點，城市建設提速推進。

一是大力推進棚戶區改造。抓住政策機遇，積極爭取政策性銀行授信75億元，大力推進棚戶區改造。目前，5個棚改項目已經全面啟動，4800戶群眾徹底告別居住老舊棚戶區的時代。

二是繼續推進澇洰河生態工程建設。累計完成投資42.3億元。在龍灣園、福勝園全面建成的基礎上，潤州園主體工程和堯鄉園起步區全面完工，跨澇河、洰河兩座大橋正在加緊施工，澇洰河-汾河貫通工程全面啟動實施。

三是加快東城骨干路網建設。實施了總投資26.1億元、10條道路建設工程。目前，臨紡街、健康路、華州路東延工程已竣工通車；解放東街拓寬改造地下管網工程正在實施；棗林路征地工作基本結束；其余道路工程正按計劃推進。

四是加快市區重點工程建設。中大街道路工程已經完工；體育街南延征地拆遷基本完成；迎春街南延正在實施雨污水管線和綜合管廊工程；廣宣街游園土方開挖和地下車庫建設正在實施；水塔街游園拆遷工作接近尾聲。河西規劃六路、規劃三街拆遷安置工作已經完成，山西師大整體搬遷項目拆遷工作進展順利。

五是全力實施城鄉綠化工程。植樹116萬株；完成堯陵景區綠化807畝，景區道路綠化8.5公里；完成臨浮路加密增綠工程12.8公里，縣、鄉、村道路綠化補植補栽60公里；實施退耕還林2380畝、干果經濟林提質增效3000畝、天然林保護5000畝。

——始終堅持改革創新，著力強化要素保障，突出項目、招商和優化環境三大重點，發展活力有效釋放。

一是加大改革創新力度。深化供給側結構性改革，壓減煤炭產能30萬噸；棚改貨幣化安置2400套；培育“新三板”掛牌上市后備企業7家；出臺 “三減兩加一規范”企業減負措施43項，爭取補貼資金740萬元。深化放管服效改革，取消行政職權事項12項、承接4項。擴大“多證合一”，深化“先照后證”，實施“互聯網+工商登記”，推進了市場主體登記全程電子化。深化用地制度改革，落實占補平衡政策，補充耕地885畝，易地購買土地指標500畝。深化國企“三供一業”改革，推進剝離國有企業辦社會職能，52家省屬國有企業完成“三供一業”移交工作。實施創新驅動，培育國家級高新技術企業4家、創新型領軍企業8家、省級重點實驗室1家、省級工程技術中心2家，培育省級眾創空間4家、科技企業孵化器1家，有效發明專利119件。

二是加大項目建設和招商引資力度。扎實開展“轉型項目建設年”活動，連續舉行兩批項目集中開工活動，共鋪擺重點工程項目92個，總投資1562億元，當年計劃完成192億元。堯帝陵景區、菜籃子連鎖工程、堯鄉古鎮、澇洰河潤州園、臨紡街、仙洞溝旅游公路、世尊山田園綜合體等7個項目全面建成。先后赴北京、廣州等地開展5次招商活動，舉辦了2018堯商堯才及各界人士新春懇談會和華商論見·投資臨汾-招商引資推介會，簽約項目17個，簽約資金112.2億元。

三是全力優化發展環境。扎實推進“六最”營商環境建設年活動，開展了“1+9”專項行動，實行了企業投資項目承諾制，實現了清單、平臺、流程、窗口和管理“五統一”，營造了良好投資環境。（通訊員 李永秀 郝紅瑞 章琳）