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今年1月到8月，山西省運城市一般公共預算收入完成59.5億元，同比增長25.2%。其中，民營企業(yè)納稅額就占了全市財政收入的一半以上……

大運汽車、建龍鋼鐵在2017年銷售收入突破百億元大關后，今年截至9月底，銷售收入已破百億元，現(xiàn)在正朝著200億元的目標邁進，成為運城市企業(yè)發(fā)展龍虎榜上的“時代雙雄”……

以工程新技術、生產(chǎn)新工藝、應用新材料為特征的高新技術企業(yè)不斷增多。截至目前，運城市已有15家民營企業(yè)“登陸”新三板……

山西省運城市，一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)發(fā)展的資源條件等要素并不突出，但這里民營企業(yè)的發(fā)展憑啥“跑”出這樣的新速度？

在運城市投資發(fā)展的民營企業(yè)家們給出了答案：憑的就是市委的大力支持。他們無論走到哪里腰板都挺得筆直，感到臉上有光。因為從運城市委機關到市直各個職能部門，從運城市委書記劉志宏到全市一般干部，都把民營企業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展的重要力量給予大力支持，為民營企業(yè)發(fā)展營造優(yōu)良的外部環(huán)境。

“三個發(fā)展計劃”給力

——民營企業(yè)發(fā)展崛起脊梁

2017年冬至，陽生新歲的時節(jié)，山西大運汽車集團一派喜慶的氣氛，運城市委在這里隆重召開表彰大會，慶祝該企業(yè)銷售收入首次突破百億元大關，劉志宏親自為大運集團領導班子披紅掛花頒發(fā)獎牌，并當場宣布重獎企業(yè)500萬元。時隔一月之后，相同的場景，又出現(xiàn)在山西建龍集團。“把會議開在企業(yè)就是希望有更多的企業(yè)突破百億、做大做強。山西建龍過百億和大運重卡過百億，就是把企業(yè)做大做強的具體實踐，是實現(xiàn)強市富民的根本要求。所以，為了把企業(yè)做大做強、推動高質(zhì)量發(fā)展，運城市委、市政府愿意重復開這種會。有多少個企業(yè)過百億，我們就開多少次這樣的會。”劉志宏在表彰大會上如是說。

黨的十九大報告中提出，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。運城市委認真學習貫徹黨的十九大精神，并確立了“走進新時代，建設大運城”的發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，聚焦民營經(jīng)濟，著眼破解影響民營經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性、總量性等矛盾和問題，2017年以來，劉志宏帶領有關部門在充分調(diào)研的基礎上，制定出臺了“三個發(fā)展計劃”，全力推動民營企業(yè)做大做強。一是實施工業(yè)企業(yè)“五五五”轉(zhuǎn)型發(fā)展計劃（“龍騰虎躍”轉(zhuǎn)型發(fā)展計劃）。通過3年—5年的努力，力爭實現(xiàn)全市5戶企業(yè)銷售收入超100億元，50戶企業(yè)銷售收入達到10億元至100億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到500億元，從而促進民營骨干企業(yè)迅速做大做強，實現(xiàn)運城工業(yè)振興崛起。二是實施“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃（“群星燦爛”育苗計劃）。重點向“綠色小食品、傳統(tǒng)小工藝、精細小制造、名優(yōu)小作坊、新興小電商"等"五小企業(yè)”發(fā)力，培育新的經(jīng)濟增長點。三是實施在外務工人員關心關愛計劃（“鳳還巢”計劃），加強對近60萬名在外企業(yè)務工人員的服務和管理，吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，助力家鄉(xiāng)發(fā)展。

運城市委、市政府召開了全市推進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展大會，對“三個發(fā)展計劃”進行重點安排和部署。在市委的堅強領導下，市各職能部門對86家民營企業(yè)的170個工業(yè)項目進行扶持，并重點支持了建龍鋼鐵等一批產(chǎn)業(yè)層次高、帶動能力強、發(fā)展勢頭好的項目，支持了大運汽車、亞寶集團等一批具有較強科技創(chuàng)新能力和核心競爭力的企業(yè)。劉志宏專程深入到陽光集團、建龍集團等代表性企業(yè)開展調(diào)研，與企業(yè)家面對面交流座談，給信心、鼓干勁、解難題。2017年，山西建龍、大運汽車的年銷售收入突破百億元大關，成為該市民營企業(yè)發(fā)展的標桿。現(xiàn)在，運城市的民營經(jīng)濟快速崛起，逐步形成以骨干企業(yè)為龍頭、以中小企業(yè)為主體、以特色產(chǎn)業(yè)為依托，分工合理、集群發(fā)展的民營經(jīng)濟發(fā)展新格局，而且在經(jīng)濟總量、社會貢獻、發(fā)展層次、競爭能力、服務水平上都有了明顯的提升。

數(shù)據(jù)顯示，今年1月—6月，運城市民營企業(yè)實現(xiàn)增加值309.33億元，同比增長10.5%，民間投資達到157.58億元，占全市固定資產(chǎn)投資的16.05%，民營企業(yè)已經(jīng)成為推動運城經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要力量。

民營企業(yè)，這個來自民間資本、曾被喻為“草根經(jīng)濟”的經(jīng)濟組織，在山西省運城市憑借著市委的大力支持，在大運城建設的大潮中，以星星之火燎原之勢發(fā)展壯大。

“六最營商環(huán)境”借力

——民營企業(yè)發(fā)展演繹全新活力

“沒想到只用一天半就辦好了開辦企業(yè)的手續(xù)！”11月9日上午，山西海紅機車有限公司法定代表人李文平在運城市政務大廳，辦好了開辦企業(yè)的全部手續(xù)后高興地說。

辦事流程科學緊湊、辦事速度快捷迅速。這是運城市政務大廳自今年7月開通企業(yè)開辦“一條龍”服務后來大廳辦事的所有人的感受。此項舉措將企業(yè)開辦時間壓縮至兩個工作日內(nèi)，比國務院要求的8.5天減少6.5天，比山西省政府要求的5天減少3天。

沿海發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗和運城市近年來發(fā)展的實踐表明，實現(xiàn)民營企業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展、好發(fā)展的道路有千條萬條，但好的營商環(huán)境是其中最根本的一條。 

憑啥“跑”出新速度

為此，劉志宏帶領運城市黨政考察團赴長三角地區(qū)學習考察高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗，圍繞速度要快、效率要高、服務要優(yōu)、效果要好的要求，要求各職能部門對標中央和省里有關要求，對標發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，有效對接國際投資貿(mào)易通行規(guī)則，努力營造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環(huán)境，全力推動民營企業(yè)發(fā)展。截至目前，運城市取消、下放、調(diào)整市級行政審批708項，率先建成“13710”電子督辦系統(tǒng)并投入運營；出臺有關促進民營企業(yè)發(fā)展的制度辦法6項；金融、稅務、住建、供電等部門制定支持民營企業(yè)發(fā)展的制度達128項，有力促進了民營企業(yè)的發(fā)展。

好決策帶來好環(huán)境，好環(huán)境帶來好發(fā)展。今年以來，運城市新增各類民營經(jīng)濟實體4.6萬個，創(chuàng)造就業(yè)崗位13萬個，市場主體總量和增速全省領先，受到國家工商總局的表彰。

“三個重點營造”加力

——民營企業(yè)走出創(chuàng)新路徑

亞寶新醫(yī)藥、寰爍新科技、紅櫻桃現(xiàn)代服務業(yè)……細看運城民營企業(yè)發(fā)展，在數(shù)量增多的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐步向多層面輻射，所涉及領域由傳統(tǒng)的加工配套、維修、商貿(mào)服務向信息技術和先進制造、電子商務和現(xiàn)代物流等領域拓展，逐步向科技含量高的高新技術和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向挺進，表現(xiàn)出蓬勃萬鈞的創(chuàng)新力量和具有新時代特色創(chuàng)新路徑。

創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂、創(chuàng)新是前進的動力。運城市委高度重視民營企業(yè)的創(chuàng)新工作，為了增強和助推該市民營企業(yè)的創(chuàng)新原動力，市委明確提出：在做好為企業(yè)服務的各項工作基礎上，要重點營造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境；重點營造促進企業(yè)家公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境；重點營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。通過這“三個重點營造”，不斷創(chuàng)優(yōu)企業(yè)家健康成長環(huán)境和尊重企業(yè)家創(chuàng)新精神，構(gòu)建起“親”“清”新型政商關系。

“市委關懷關愛咱們，給了咱們企業(yè)家最大的尊重和激勵，市里兩名出席黨的十九大代表全部來自咱民營企業(yè)，咱民營企業(yè)還有6名代表兼職市總工會、市婦聯(lián)、團市委領導班子副職，真是要面子有面子，要里子有里子，剩下的咱只有加油干了。”11月11日，運城市麒源化工科技有限公司董事長劉峰說。

“三個重點營造”極大地調(diào)動了廣大企業(yè)家的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使廣大企業(yè)家感受到了濃濃的親商、安商、富商的運城溫度，引領和激發(fā)了他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無限活力。運城市陽光集團依托在精細化工和新材料領域的優(yōu)勢，積極推動科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展，企業(yè)穩(wěn)步向“雙千億”目標邁進；寰爍科技以兩個院士工作站為支撐，自主產(chǎn)品不斷升級迭代，一舉站在了全國縣域智慧教育生態(tài)運營的前列。今年1月，運城市主要從事鋼制品鍛造鍛壓的山西豪鋼鍛造有限公司在新三板掛牌公開轉(zhuǎn)讓，成為該市第15家“登陸”新三板的民營企業(yè)，充分展現(xiàn)了該市民營企業(yè)自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的巨大潛力，標志著企業(yè)正式融入多元化的資本市場，邁向更加廣闊的融資平臺和市場空間，步入高速發(fā)展的快車道。如今，已滲入到經(jīng)濟生活的各個層面、各個角落的民營企業(yè)正在由技術應用型向技術創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變、由單一化生產(chǎn)向多元化發(fā)展轉(zhuǎn)型，正展示出空前的生機與活力。

乘風破浪正當時，直掛云帆濟滄海。現(xiàn)在，運城市委帶領全市民營企業(yè)家以習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話精神為指導，堅持“兩個毫不動搖”方針，通過狠抓民營企業(yè)的發(fā)展來激活縣域經(jīng)濟的發(fā)展活力。“民營企業(yè)”這艘航母，正在大運城建設的熱潮中滿帆前行、縱橫滄海。