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改革開放40年 臨汾建筑業不斷壯大建設能力顯著提升

改革開放40年來,臨汾市建筑行業以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為指引，攻堅克難，開拓創新，加快產業轉型，在改革中發展，在創新中提高，不斷提升建筑產業發展水平，有效發揮了建筑業對國民經濟的支柱作用。經過40年的發展，全市具有資質等級以上建筑業企業（以下簡稱“建筑業”）由小變大、由弱變強，經濟總量大幅增加，企業規模、綜合實力、技術創新水平等方面均得到了迅速發展。尤其在帶動農村剩余勞動力轉移就業，改善城鄉面貌，縮小城鄉差距，促進全市經濟持續快速健康發展和社會事業的全面進步做出了重要貢獻。

一、改革開放，先行發展

1978年12月，黨的十一屆三中全會提出要“認真解決黨政企業不分，以黨代政，以政代企的現象”，從此，拉開了我國經濟體制改革的序幕。從1981年第六個五年計劃開始，在貫徹“調整、改革、整頓、提高”方針的同時，認真付諸實施全國人大六屆二次會議有關“在城市各行業中建筑業可首先進行全行業改革”的精神，特別是在1984年，省人民政府出臺了建筑業改革的十條決定后，臨汾市緊跟步伐，率先實行了全行業的改革。

回顧改革發展40年的歷程，大致可分為以下四個階段：

（一）改革初始階段(1978年-1993年)

從1978年12月黨的十一屆三中全會制定改革開放的重大戰略決策開始，到1993年11月黨的十四屆三中全會作出《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的15年，建筑行業進入了一個新的發展階段。其主要特點是：政府對企業從實行“放權讓利”到“經濟承包責任制”，大力調整和變革企業內部生產方式，將競爭機制引入企業生產經營，建筑業企業適應市場經濟的能力大大提高，開始向市場獨立經濟主體發展，有力地解放和發展了企業的生產力。

這一時期，全市建筑業經濟類型以國有或集體為主導，經過十五年的發展，到1993年，全市建筑業初具規模，企業數達到78家，實現總產值7.9億元，建筑業職工人數達4.84萬人。

（二）改革提高階段(1993年-1999年)

從1993年11月黨的十四屆三中全會通過《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》開始，企業改革由“放權讓利”進入了經營機制、管理體制創新階段，真正向建立與社會主義市場經濟相適應的現代企業制度邁出了重要的步伐。社會主義市場經濟體制逐步建立和完善，推動了社會經濟的高速發展，也給建筑業帶來了全新的發展機遇和廣闊的發展空間。

這一階段的主要特點是：企業以深化改革為動力，從實行經營承包制、項目經理負責制、管理層與作業層分離到調整企業組織結構和經營機制，開展建立現代企業制度，企業突破舊體制的束縛走向了制度創新，企業真正成為市場獨立的經濟主體。

這一時期，企業經濟類型發生深刻變化，初步形成了以公有制為主體，多種經濟成分共同發展的新格局。有限責任公司、聯營企業、股份有限公司、私營企業等其他經濟類型的建筑企業從無到有，從弱到強，競相發展。到1999年，全市建筑業企業發展到113家，建筑業企業完成總產值17.1億元。

(三)加速發展階段(2000年-2010年)

進入新世紀的十年間，臨汾建筑業扶大育強，努力打造龍頭企業、品牌企業，為建筑業快速發展提供了有力支撐。企業從單一建筑施工向一業為主、多種經營的復合型經濟轉變；從實行專業承包經營至總承包經營機制轉變；從普通的民用建筑向公共設施、高層建筑工程施工轉變；從行政分配任務向招標投標轉變。建筑活動涵蓋了從工程準備、土木工程建筑、礦山建設、道路建設、線路、管道、設備安裝到裝修裝飾業等建筑業的各個方面，形成了比較完善的行業體系。值得一提的是在臨汾市的建筑業企業中，擁有一支諸如中鐵十二局一公司、山西省建一公司、山西平陽路橋、山西路橋二公司等資質等級達到一、二級的高素質建筑施工隊伍。到2010年，全市企業個數增加到130家，完成總產值152.7億元，是1985年的305.5倍，年均增長19.6%。

（四）快速增長階段（2011年至今）

這一階段，全市建筑業抓住發展機遇, ?加快產業升級步伐、增強核心競爭力和可持續發展能力，進一步鞏固和擴大了本地市場份額。尤其是黨的十八大以來，市政府先后出臺了《臨汾市大力發展裝配式建筑實施方案》《臨汾市促進建筑業持續健康發展實施方案》《加快既有建筑節能改造工作的實施方案》《支持臨汾市骨干企業做大做強的實施意見》等相關文件，為臨汾市建筑業發展指明了方向。目前已經形成了以施工總承包和專業承包為主體、小型分包企業為補充的新型、高效經營模式，企業整體實力大幅提升。截止2017年，全市建筑業企業總數增加到154家，完成總產值82.2億元。

二、砥礪前行，成就輝煌

40年來，全市建筑行業凝心聚力、穩步發展，生產規模持續擴大，市場活力不斷增強，建設能力不斷提高，綜合實力不斷提升。

（一）企業規模逐年壯大。隨著改革開放步伐加快，全市建筑業發展跨入快車道，企業規模逐年壯大，實力進一步增強。截止2017 ?年，全市建筑業企業個數從1985年的36家增加到154家，是1985年的4.3倍，年均增長4.6 %。

（二）生產規模成倍增長。改革開放以來，全市建筑業生產不斷加快，產值總量迅速擴大。截止2017年，建筑業總產值從1985年的0.5億元增加到82.2億元，是1985年的164.4倍，年均增長17.3%。其中，2008年-2012年期間總量擴充最快，尤其是2008年，產值總量突破百億大關，達到107.2億元。

(三)?施工規模迅速擴大。2017年，建筑業完成房屋建筑施工面積193.9萬平方米，比1985年增長了6.8倍；房屋建筑竣工面積93.3萬平方米，比1985年增長了6.2倍。

（四）科技創新能力不斷增強。改革開放以來，全市建筑業企業堅持以科技創新促進產業轉型發展，建筑技術水平顯著提高。通過發揮建筑企業科技創新的積極性，扶持和推廣新技術、新材料、新工藝、新設備的研發，使企業科技創新能力不斷提升，科技研發成果顯著增多。

近幾年間，全市共有24個項目獲得了山西省優良工程獎，35個項目獲得了山西省優質結構工程獎，24個項目獲得了市優良工程獎，47個項目獲得了市優質結構工程獎。特別是臨汾市的臨汾新醫院項目，獲2014年國家魯班獎，另外，廣奇寫字樓、城投大廈、生龍國際、建邦國際和晉國博物館五個項目榮獲國家優質工程獎，鼓樓南北街改造項目獲得了山西省市政工程示范金杯獎。

到2017年末，全市共擁有機械設備總臺數1.3萬臺，機械設備凈值達6.5億元，分別比1985年增長了16.3倍和131.9倍，技術裝備率也由1985年的2426元/人上升到23599元/人，動力裝備率由1985年的3.1千瓦/人上升到9.9千瓦/人。2017年，全省按施工產值計算的全員勞動生產率達到26.3萬元/人，比1985年增長了38.6倍。

（五）民營經濟發展迅速

改革開放以來，全市建筑業企業通過兼并、重組、改制，產業結構逐步趨于合理。形成了以總承包企業為龍頭，專業承包企業為主體，勞務分包企業為依托，國有與民營等多種經濟形式并存，總承包與分包分工協作，互為補充的組織結構。截止2017年，總承包和專業承包建筑企業達到168個，其中，國有和集體企業僅有8個，占全部建筑企業的4.5%；私營建筑企業發展到133個，占全部建筑企業總數的45.5%；其他有限責任公司30個，占全部建筑企業的76.4%；私營建筑企業和其他有限責任公司已經占到全部建筑企業的93.7%，非國有經濟得到迅猛發展。

（六）行業集約化趨勢顯現。改革開放以來，面對復雜嚴峻的經濟形勢，全市建筑業企業加快結構調整步伐，深化供給側結構性改革，建筑業行業集中度和發展質量進一步提升。臨汾市建筑行業資質結構漸趨優化，高資質等級企業市場占有率不斷提升，產業集中度進一步提高。2017年，全市建筑業企業中一二級資質企業41家，完成產值占全市建筑業總產值的70.6%。大型建筑業企業實力增強，標志著全市建筑行業集中度進一步提高，抗風險能力進一步提升。

（七）國民經濟支柱產業作用有效發揮

多年來，全市建筑業增加值占GDP的比重一直在5%—6%之間，2017年，全市建筑業增加值為85.3億元，比1985年的1.45億元增長57.8倍，年均增長13.6%。建筑業的平穩健康發展，有效帶動了上下游相關產業的發展和繁榮，有力支持了國民經濟健康持續發展，成為國民經濟增長的重要驅動力量。

三、搶抓機遇，加快發展

建筑業是國民經濟支柱產業，又是勞動密集型產業，經濟貢獻大、產業關聯度高、就業容量大，大部分固定資產投資需要建筑業來實施，建筑業發展水平直接影響經濟增長的質量。改革開放以來，全市建筑業取得了輝煌的成就，但與其他地市相比，臨汾市建筑業總體上規模偏小，產業集中度較低，市場競爭力不強，尤其是在經濟和社會發展的轉型期，各種經濟的、政治的、社會的深層次的矛盾日益凸顯，建筑業也面臨著各種新的挑戰。這就需要全市建筑行業切實增強加快建筑業改革和發展的責任感和緊迫感，抓住機遇，改革創新，加快產業結構調整和發展方式轉變，盡快做大做強建筑支柱產業，在加快建設中西部經濟強市和全面建成小康社會新征程中譜寫新的篇章！