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自8月7日市政務服務中心正式揭牌運行以來，政務大廳管理中心不斷深入推進審批服務便民化，通過新開辦企業服務“一條龍”、公共服務“一張單”和政務平臺“一個網”，跑出政務服務“加速度”，全面推動政務服務中心工作走在全市前列，躋身全省第一方陣。

企業開辦“一條龍”

11月12日下午，記者來到市政務服務中心，乘直梯上到三樓。一出電梯就看到一個落地式新開辦企業辦理流程圖牌，上面清楚地標注著開辦企業所需的具體資料、辦理次序和窗口。下午兩點，市民孫冰鴿拿著已在網上審核通過的企業資料，在49號窗口工商部門工作人員審核完紙質資料后，不到半個小時就拿到了公司營業執照的正副本。當天下午，孫冰鴿在大廳依次排列的52號、53號窗口辦理了新開辦企業的印章刻制、發票申領等業務，“一口氣”辦完開辦企業的所有手續。

這一切，都得益于市政務管理中心實行的企業開辦“一條龍”服務。過去，印章刻制、發票申領分屬不同的公司和單位，開辦企業免不了多跑腿、多周旋。對此，該中心主動出擊，與工商、公安、稅務等單位協商，將企業從設立到具備經營條件所必須辦理的環節，簡化為企業登記、印章制作、申領發票3個環節。而后，又邀請這些單位入駐政務大廳，專門開辟出“新辦企業服務區”，給每項業務分配兩個窗口，形成新企業開辦“一條龍”服務，真正實現申請人“只進一扇門、辦完全部事”。

另外，市政務大廳管理中心還將申請人依次向各部門提交材料的傳統辦事流程，優化再造為一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結的“一窗受理、并行辦理”流程模式。企業開辦時間壓縮至2個工作日內，比省政府要求的5天減少了3天。據悉，到今年年底，該中心將實現審批事項辦理時間平均壓縮50%。

公共服務“一張單”

市政務服務中心二樓大廳，幾乎涵蓋所有市級行政和事業單位的社保服務窗口，多達40余個，前來辦理養老保險、醫療保險等社保業務的群眾絡繹不絕。

“過去，給公司員工辦理‘五險一金’，要跑好幾家單位，特別費時間。”市熱力有限公司薪酬福利主管曹元說，“現在好了，我只需到市政務中心一樓和二樓大廳，公司員工的‘五險一金’一站式辦結，再也不用來回跑了。”

公共服務“一張單”，群眾辦事便捷省心。由市政務大廳管理中心牽頭，市編辦、法制辦共同配合，梳理和編制市本級公共服務事項清單，共確認市本級52家單位381項事項。

為做好這一工作，市政務大廳管理中心向市直各有關單位下發《運城市人民政府辦公廳關于開展全面梳理和編制公共服務事項清單工作的通知》，組織各單位業務骨干開展業務培訓，要求參與事項梳理的工作人員全面了解和掌握公共服務事項要素及梳理步驟，做到不漏報、不瞞報、不錯報。

在此基礎上，市政務大廳管理中心開始全面摸底，督促各單位對本單位實施或主管的公共服務事項全面梳理，分類列出名稱、實施依據、行使主體等，形成公共服務事項清單。對于沒有公共服務事項的部門，實行“零報告”制度。該中心初步收齊了市直單位上報的公共服務事項清單，并提交給市編辦、法制辦逐條逐項審查后，最終予以確認。

目前，該中心正在制訂方案，擬將通信、供氣、供水等與群眾生活密切相關的公共服務也納入政務服務中心辦理。

政務平臺“一個網”

在瀏覽器中搜索“山西省政務服務網”，便可進入“山西政務服務平臺”，即網上政務服務大廳。輕擊鼠標，可輕松進入“運城市網上政務服務大廳”及各部門審批服務功能區，也可進入13個縣（市、區）任一辦事區域。“依托山西省政務服務平臺，省市縣平臺對接工作任務已完成已于8月底全面完成，縱向貫通、橫向聯動、信息共享、業務協同、層級清晰的‘一個網’已經成型。”該中心聯審聯批辦公室工作人員介紹說，“該平臺即將實現在線辦理功能，真正將政務服務從線下延伸到線上，實現一網通辦。”

為簡化辦事流程，市政務大廳管理中心積極助推政務服務事項全流程網上辦理，推行網上受理、網上辦理、網上反饋。目前，188項市直行政許可事項已全部納入網上政務服務平臺，70%的事項可在網上辦理。網上平臺包含信息發布、網上辦事、表格下載、項目查詢、進度反饋、咨詢投訴等服務內容，實現行政審批項目、審批依據、申報材料、審批流程、承諾時限、收費標準、審批結果等信息公開，便于社會各界監督，切實方便群眾辦事。

另外，該中心還強化網上監督。將網上審批流程中“受理、審查、決定”3個環節的辦理人員、時限全部固化到審批系統中，對審批全過程進行實時監督，并自動對即將到期事項預警提示，督促審批責任人第一時間辦結。還通過網上電子監管系統，從受理、審批到出件全流程實時監督，促進網上政務服務規范運作，實現各類行政職權運行公開透明，可查詢、可監督、可追溯。

深化改革沒有完成時。下一步，市政務大廳管理中心將繼續踐行“以監管促服務、以服務促發展”的理念，在營造“六最”營商環境上下功夫，朝著打造全省一流政務服務平臺的目標，加壓奮進，為大運城建設作出新的貢獻。