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義務教育基本均衡發展工作迎“國檢”堯都區交出優質答卷

11月15日上午，在太原召開的“山西省縣域義務教育基本均衡發展國家督導檢查反饋會”上傳來一個好消息：堯都區義務教育基本均衡發展工作順利通過了國家驗收，堯都區集團化辦學模式改革、校園文化建設、四大班子包聯孤兒等方面創新方法和取得的效果受到充分肯定。

2018年2月7日，省教育廳廳長吳俊清在全省教育工作會議上表示，今年全省119個縣（市、區）全部要實現義務教育基本均衡并通過國家督導評估認定。這意味著，山西打響全面完成義務教育基本均衡的“最后一戰”。

堯都區是全省均衡達標驗收的唯一市轄區，轄區共有公辦學校162所，其中義務教育階段學校156所，教學點40個，在校學生66811人，教職工5598人。

今年9月，省級督導評估組通過逐校查看、認真核查，認定堯都區156所義務教育階段公辦學校，全部達到山西省義務教育階段中小學辦學基本條件督導標準要求，并即將迎接義務教育發展基本均衡國家督導檢查（簡稱“國檢”）。

這背后則是堯都區委、區政府對于全區教育均衡發展的現狀度量和長遠考量。

據了解，為了辦好人民滿意教育、打造教育強區的戰略目標，堯都區先后編制了《堯都區“十三五”教育科技改革與發展規劃》、《堯都區推進區域義務教育均衡發展規劃》(2015—2018年)，出臺了《推進義務教育發展基本均衡達標全面振興堯都教育實施方案》《市區學校建設三年行動計劃》等一系列文件，確保了全區教育事業發展和義務教育均衡工作有章可循。

區委、區政府換屆以來先后召開3次區委常委會和黨政聯席會、16次政府常務會、10次專題推進會，就教育均衡發展工作進行研究部署，解決了均衡達標項目資金、學校布局調整、集團化辦學改革、招聘補充教師等重點難點問題。

同時，將教育工作列入年度考核的重要內容，制定了《堯都區推進義務教育均衡發展工作責任監督和問責機制實施辦法》，強化過程督導，加大考核權重。特別是強化了對各鄉鎮、街道辦事處及相關職能部門履行教育職責的督導結果認定，并列入全區績效考核評價體系，對完成好的予以獎勵，完不成任務的嚴厲問責。

俗話說，既要讓馬兒跑，又要讓馬兒吃草。堯都區堅持把城鄉義務教育經費、國家助學金區級配套資金、教職工工資等全部納入財政預算，嚴格落實經費保障機制。三年來，累計撥付教育預算內經費23.5億元，其中義務教育預算內經費17.99億元。

對于全區教育基礎設施建設先后投資4.89億元，實施了三所新建學校工程、174所學校清潔取暖改造工程，以及一系列教育基礎設施建設工程：投資4400萬元，完成了58萬平米的學校操場和活動場地維修改造工程；投資1000余萬元，新建改建33所學校的專用教室；投資5700萬元，補充了498套多媒體設備，配備了144個計算機網絡機房，改建了8個機房，新增了183臺教師機和4539套學生機；投資2900萬元，配備了3萬余套中小學單人課桌凳、1294套教師講桌、1792個圖書柜架、1500個儀器柜，補充中小學圖書18萬冊、教學儀器287萬件；投資1799萬元，實施了義務教育階段校園文化建設工程；投資394.7萬元，完成了特殊教育學校改建工程，極大地改善了辦學條件，實現了區域內辦學條件的基本均衡。

堯都義務教育，一個都不能少。2016年換屆以來，堯都區連續三年開展“建設幸福堯都·圓夢貧困學子”捐資助學活動，先后籌集善款769.5萬元，資助學生600余名。特別是建立了領導干部包聯孤兒制度，區四大班子、各鄉鎮、街道和區直部門負責人分別包聯99名孤兒，從小學直到大學畢業，讓每一個孩子都有學上、上好學。同時，針對隨遷子女、三殘兒童、留守兒童、家庭貧困學生等，出臺了《堯都區保障民生社會救助暫行辦法》，加大關愛力度，強化救助保障，三年來累計投入資金2845.8萬元，精準救助了四類家庭貧困學生1.8萬人次。

為促進教育均衡、實現資源共享，堯都區創新思路，大刀闊斧進行了辦學模式改革，提出了以強帶弱、以大帶小、以城帶鄉的思路，大力推廣集團化辦學，實現了“三個打破”（打破行政區劃限制、打破教師身份限制、打破管理機制限制）、“四個統籌”（課程計劃統籌、考研活動統籌、教師培訓統籌、考試和評價統籌）、“五個統一”（統一教育教學方案、教研制度、教師培訓制度、質量檢測制度、同年級學生活動制度），確保了集團內教師有序流動、優質資源合理配置、學生享受平等教育、共建共享促進均衡。2018年，完成了解放路學校、臨鋼小學、臨汾八中三大教育集團組建工作，1.2萬名中小學生享受集團化辦學改革紅利，群眾普遍反映良好。

萬事俱備，只欠東風。剛剛過去的11月12日，由國家督學、福建省教育廳原副廳長、福建省人民政府教育督導室原主任劉平帶領的國家義務教育均衡發展第五檢查小組在堯都區檢查指導——堯都區正式迎來“國檢”答卷。

檢查小組各位專家通過檢查資料、陳述答辯、問卷調查、隨機走訪等形式，廣泛聽取意見建議，隨后分三組深入到臨汾市南街小學、金殿鎮桑灣教學點、金殿鎮第一初級中學、臨汾市第八中學、臨汾市解放路學校、山西師范大學實驗小學、劉村鎮沙橋小學、劉村鎮楊家莊教學點、臨汾市西關小學、臨汾市第一實驗中學、臨汾市第三小學等處進行實地印證，對堯都區義務教育均衡發展情況作出了客觀、公平、公正的評價。

15日上午，在太原召開的“山西省縣域義務教育基本均衡發展國家督導檢查反饋會”上，臨汾市堯都區以扎實的工作、創新的方法和出色的表現順利完成“通關”。