第一批已經(jīng)開始，全行業(yè)實(shí)施指日可待。
看點(diǎn)一：
什么是證照分離？
“證照”是企業(yè)進(jìn)入市場的兩把“鑰匙”。所謂“照”，指的是工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，而“證”，指的是各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證。
原先要開辦一家公司，首先要取得主管部門的經(jīng)營許可證，才能到工商部門申辦營業(yè)執(zhí)照。上海自貿(mào)區(qū)建立和擴(kuò)區(qū)以來，率先開展了商事登記制度改革，實(shí)現(xiàn)了市場準(zhǔn)入領(lǐng)域的“先照后證”，也就是只要到工商部門領(lǐng)取一個(gè)營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，如果需要從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，再到相關(guān)審批部門辦理許可手續(xù)。
看點(diǎn)二：
實(shí)現(xiàn)“一照一碼走天下”
通過“證照分離”改革，有效區(qū)分“證”、“照”功能，讓更多市場主體持照即可經(jīng)營，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。營業(yè)執(zhí)照是登記主管部門依照法定條件和程序，對(duì)市場主體資格和一般營業(yè)能力進(jìn)行確認(rèn)后，頒發(fā)給市場主體的法律文件。
“多證合一”改革后，營業(yè)執(zhí)照記載的信息和事項(xiàng)更加豐富，市場主體憑營業(yè)執(zhí)照即可開展一般經(jīng)營活動(dòng)。許可證是審批主管部門依法頒發(fā)給特定市場主體的憑證。這類市場主體需持營業(yè)執(zhí)照和許可證方可從事特定經(jīng)營活動(dòng)。
各地要統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革。對(duì)于“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示、管理備查類的事項(xiàng)，原則上要通過“多證合一”改革盡可能整合到營業(yè)執(zhí)照上，真正實(shí)現(xiàn)市場主體“一照一碼走天下”。
看點(diǎn)三：
推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理
在現(xiàn)有網(wǎng)上辦理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高普及率。能網(wǎng)上辦理的一概通過網(wǎng)上辦理，相關(guān)材料可接受電子版。
看點(diǎn)四：
壓縮審批時(shí)限
各省級(jí)財(cái)政部門要因地制宜，壓縮審批時(shí)限，鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)將審批時(shí)限縮短為15個(gè)工作日。代理記賬業(yè)務(wù)資格的審批時(shí)限從20個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日。
看點(diǎn)五：
精簡審批材料
辦理會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批、辦理代理記賬業(yè)務(wù)審批時(shí)，不再要求申請(qǐng)機(jī)構(gòu)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等資料，全部以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息代替。省級(jí)財(cái)政部門通過信用信息共享平臺(tái)等自行核驗(yàn)相關(guān)信息。相應(yīng)取消代理記賬機(jī)構(gòu)備案時(shí)應(yīng)提交的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
看點(diǎn)六：
公示審批程序，公開辦理進(jìn)度
省級(jí)財(cái)政部門在嚴(yán)格依據(jù)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》《代理記賬管理辦法》做好各項(xiàng)公示、公告的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化辦事指南，公開辦理進(jìn)度，加強(qiáng)辦理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高審批質(zhì)量和效率。
