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云計(jì)算國(guó)家隊(duì)終露面，“國(guó)家云”將給云服務(wù)市場(chǎng)帶來什么？

一朵由運(yùn)營(yíng)商與多家央企主導(dǎo)的“國(guó)家云”終于浮出水面。

7月底，中國(guó)首個(gè)國(guó)資監(jiān)管云服務(wù)正式宣布上線。作為云計(jì)算國(guó)家隊(duì)，國(guó)資監(jiān)管云主要由中國(guó)電信牽頭，聯(lián)合中國(guó)電科、中國(guó)電子等多家央企共同組建。

自2021年開始，國(guó)務(wù)院、工信部密集發(fā)布多項(xiàng)政策促進(jìn)企業(yè)深度上云用云。在云計(jì)算市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)漸趨激烈的關(guān)鍵時(shí)期，瞄準(zhǔn)央企國(guó)企轉(zhuǎn)型上云需求的“國(guó)家云”為云計(jì)算產(chǎn)業(yè)帶來一批新增量的同時(shí)，也成為云服務(wù)市場(chǎng)格局中一個(gè)不可忽略的變量。

國(guó)資委副主任翁杰明明確指出了國(guó)家云未來希望成為的角色：下一步，國(guó)資央企將積極投身云體系建設(shè)，成為國(guó)家基礎(chǔ)公有云的運(yùn)營(yíng)者、關(guān)鍵核心技術(shù)突破的開拓者、行業(yè)領(lǐng)域公有云建設(shè)運(yùn)營(yíng)的先行者，以及國(guó)家網(wǎng)信體系的支撐者、賦能全社會(huì)安全用云的守護(hù)者。

作為國(guó)家云的牽頭企業(yè)，中國(guó)電信表示，其布局、建設(shè)和發(fā)展國(guó)家云主要有三個(gè)方面：一是牽頭原創(chuàng)技術(shù)策源地，取得技術(shù)新突破；二是牽頭組建天翼云公司，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)新體系；三是加大資源投入，構(gòu)建全國(guó)算力新布局。

國(guó)資云的籌備早有端倪。7月12日，國(guó)資委召開中央企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進(jìn)會(huì)提及，中國(guó)電信將引入多家中央企業(yè)戰(zhàn)略投資者打造國(guó)家云公司，統(tǒng)籌開展科技創(chuàng)新、設(shè)施建設(shè)和安全防護(hù)體系部署，加快構(gòu)建推動(dòng)云原創(chuàng)技術(shù)生態(tài)。“國(guó)家云”概念因此被關(guān)注。

根據(jù)已有的落地案例，國(guó)資云落地通常是將第三方托管的公有云轉(zhuǎn)向國(guó)資專屬云，其主要建設(shè)與運(yùn)營(yíng)方通常是地方國(guó)資企業(yè)。2021年起，天津、浙江、四川、重慶等地區(qū)先后啟動(dòng)了國(guó)資云的落地應(yīng)用，引起了市場(chǎng)的強(qiáng)烈關(guān)注。

天眼查信息顯示，2021年3月，天津成立了“天津國(guó)資云科技有限公司”，由天津國(guó)資委完全控股，主要負(fù)責(zé)提供信息系統(tǒng)集成服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)支持、互聯(lián)網(wǎng)信息等服務(wù)。同月，浙江省國(guó)資委啟動(dòng)“國(guó)資國(guó)企數(shù)字化監(jiān)管應(yīng)用”項(xiàng)目。據(jù)了解，該平臺(tái)建設(shè)采用了完全國(guó)產(chǎn)化的信創(chuàng)服務(wù)器，建設(shè)主體為杭州鋼鐵集團(tuán)公司，由浙江省國(guó)資委控股的杭鋼股份承擔(dān)運(yùn)營(yíng)。

而在2021年4月，四川“國(guó)資云”落地投入運(yùn)營(yíng)，其建設(shè)主體是四川省能源投資集團(tuán)下屬公司，技術(shù)提供方為阿里云。平臺(tái)將由四川能投集團(tuán)和四川電信聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，提供對(duì)四川省內(nèi)所有省、市屬國(guó)企的服務(wù)。據(jù)報(bào)道，四川“國(guó)資云”是國(guó)內(nèi)首個(gè)國(guó)資企業(yè)專屬云。

緊接著在2021年8月，重慶市國(guó)資云平臺(tái)（二期）業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目公布了中標(biāo)公告，擬中標(biāo)人為浪潮通用軟件有限公司，項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為：建設(shè)國(guó)資監(jiān)管統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享中心，建立市國(guó)資委到市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)和區(qū)縣國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)采集、共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)通”。

作為重要的數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)設(shè)施，“國(guó)資云”已逐步成為市場(chǎng)中的重要構(gòu)成部分。但在機(jī)構(gòu)看來，推動(dòng)國(guó)企上云是加速國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手，但國(guó)資云整體市場(chǎng)仍處于初始發(fā)展通道，對(duì)于個(gè)別概念股長(zhǎng)期漲幅仍需要謹(jǐn)慎對(duì)待。

國(guó)家云的出發(fā)點(diǎn)非常明確。中國(guó)電信總經(jīng)理邵廣祿提到，是為了進(jìn)一步推動(dòng)央企數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管效能提升。

在龐大的數(shù)字化浪潮當(dāng)中，央企國(guó)企的數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨著更高的合規(guī)顧慮，數(shù)據(jù)安全問題首當(dāng)其沖。根據(jù)IBM在2021年10月發(fā)布的《2021 X-Force云安全威脅形勢(shì)報(bào)告》，過去五年，在云端應(yīng)用程序中公開的漏洞數(shù)量激增150%。

有業(yè)內(nèi)人士分析稱，國(guó)家云的建設(shè)或許能夠有效解決數(shù)據(jù)上云的安全與合規(guī)問題，明確并拓寬安全邊界，同時(shí)完善相應(yīng)的監(jiān)管措施。

IDC中國(guó)助理研究總監(jiān)劉麗輝告訴界面新聞?dòng)浾撸瑖?guó)家云的成立會(huì)加速國(guó)企上云進(jìn)程，促進(jìn)整個(gè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。“對(duì)于有公有云資源需求，而又對(duì)公有云服務(wù)模式有合規(guī)顧慮的國(guó)企央企來說，國(guó)資云為他們提供了新的選擇，會(huì)加速他們上云的步伐。”

同時(shí)劉麗輝提到，國(guó)家云還將帶來云計(jì)算產(chǎn)業(yè)細(xì)分市場(chǎng)格局的變化，將本來有可能投入到公有云服務(wù)市場(chǎng)的資金轉(zhuǎn)向?qū)僭颇Ｊ剑幢镜夭渴鸬膶僭品?wù)市場(chǎng)將加速增長(zhǎng)，另外從IaaS、PaaS到SaaS的國(guó)產(chǎn)化趨勢(shì)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，更多本土的PaaS、SaaS廠商會(huì)受益。

國(guó)家云將為云計(jì)算市場(chǎng)帶來一批增量，或?qū)⒋蚱乒逃械脑朴?jì)算市場(chǎng)格局。根據(jù)中國(guó)信通院最新發(fā)布的《云計(jì)算白皮書》，2021年我國(guó)公有云市場(chǎng)當(dāng)中，IaaS市場(chǎng)規(guī)模為1614.7億元，增速80.4%，占總體規(guī)模比例接近四分之三；阿里云、天翼云、騰訊云、華為云、移動(dòng)云位居前五。

隨著國(guó)家云的正式上線和鋪開，運(yùn)營(yíng)商在云服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)地位或?qū)⒏油怀觥８鶕?jù)三大運(yùn)營(yíng)商2021年的財(cái)報(bào)，云業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速。其中，天翼云營(yíng)收增長(zhǎng)102%達(dá)到279億元，移動(dòng)云增幅114%達(dá)到242億元，聯(lián)通云同比增長(zhǎng)46.3%，營(yíng)收163億元。

在不久前的數(shù)字中國(guó)峰會(huì)上，界面新聞走訪了多家運(yùn)營(yíng)商的云服務(wù)產(chǎn)品展廳，政企業(yè)務(wù)被列為重點(diǎn)。相較于互聯(lián)網(wǎng)巨頭的云產(chǎn)品，運(yùn)營(yíng)商多突出自身“算網(wǎng)一體”的優(yōu)勢(shì)。

劉麗輝分析稱，國(guó)家云對(duì)原有公有云服務(wù)商，特別是IaaS服務(wù)商會(huì)帶來一定的沖擊，這種沖擊主要面向未來的增長(zhǎng)市場(chǎng)，它們可能會(huì)更多走向產(chǎn)業(yè)鏈后端，為國(guó)家云的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供技術(shù)、產(chǎn)品和經(jīng)驗(yàn)支持，而不是直接作為云服務(wù)運(yùn)營(yíng)主體出現(xiàn)。

事實(shí)上，這一合作模式在2021年4月四川“國(guó)資云”的落地中已有初步形態(tài)。公開資料顯示，四川“國(guó)資云”其建設(shè)主體是四川省能源投資集團(tuán)下屬公司，技術(shù)提供方為阿里云。平臺(tái)由四川能投集團(tuán)和四川電信聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，提供對(duì)四川省內(nèi)所有省、市屬國(guó)企的服務(wù)。

信通院報(bào)告顯示，當(dāng)前中國(guó)云計(jì)算行業(yè)總體處于快速發(fā)展階段，2021年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3229億元，較2020年增長(zhǎng)54.4%。其中公有云市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)70.8%至2181億元，私有云市場(chǎng)增長(zhǎng)28.7%至1048億元。

在當(dāng)前中國(guó)云企業(yè)市場(chǎng)廣闊、高速發(fā)展背景下，作為加速國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手，國(guó)家云的上線無疑會(huì)帶動(dòng)整個(gè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈的變革和發(fā)展。