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發揮高等學校在創新中的重要作用

黨的十九屆五中全會于2020年10月26日-29日在北京召開。這次全會是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開，審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）是今后五年甚至很長一段時期我國社會發展的指導性文件。站在新的歷史起點，面對百年未有之大變局，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利開好局、起好步，創新無疑是源頭活水，更是“第一動力”。認真學習領會《建議》，發揮高等學校的創新驅動作用，要深刻理解創新驅動對構建新發展格局的重大意義，深刻認識高等學校加強創新供給是新發展理念的必然要求，深刻認識高等教育加強創新供給是新發展階段的基本任務。

深刻理解創新驅動對構建新發展格局的重大意義

創新是一個國家、一個民族持久發展的力量源泉和動力來源。創新驅動是一個國家、一個民族興衰成敗的精神之魂。高等學校作為創新驅動繼承和發揚的戰略高地，要深入學習貫徹習近平總書記關于科技創新重要論述，始終做到使命在心、責任在肩，推動我國現代化建設的蓬勃發展。在規劃“十四五”藍圖的發展路徑中，《建議》把“創新”放在首要目標來強調，提出“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”，并且著重強調要“深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國”?！昂诵牡匚弧薄皯鹇灾巍薄皣覄撔麦w系”，這些關鍵“定位詞”，一致強調創新驅動在建設社會主義現代化國家中的重要作用。

在更高水平上推動發展，十九屆五中全會為未來五年和中長期發展擘畫了宏偉藍圖。從堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位到加快發展現代產業體系，從形成強大國內市場到構建高水平社會主義市場經濟體制，從全面推進鄉村振興到提高國家文化軟實力，從實行高水平對外開放到加快國防和軍隊現代化……其中凝聚著我們黨開拓發展思路、破解發展難題、豐富發展內涵的重要思想和經驗，是堅持以人民為中心、堅持新發展理念、堅持深化改革開放、堅持系統觀念的實踐路徑。

在更高起點上迎接挑戰，十九屆五中全會向全社會提出了偉大號召。全會提出，當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期。機遇即挑戰，我國已轉向高質量發展階段，但我國發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，創新能力不適應高質量發展要求，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。

高等學校是教育事業的最高殿堂，是新知識、新科技、新思想誕生的搖籃，是培養創新型高素質人才的高地。全會提出，“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推進國家治理體系和治理能力現代化”，對高等教育尤其有著重要的指導意義。當前，我們即將進入新發展階段，高等教育面臨新的機遇。高校要深入踐行新發展理念，與時俱進抓好學科建設、科技創新、人才引育等各項工作，努力在構建新發展格局、推動高質量發展中擔當新使命、展現新作為。這是以習近平同志為核心的黨中央把握大勢、立足當前、著眼長遠作出的戰略布局，釋放出以科技創新引領未來中國發展的重要信號。科教興國、人才強國和創新驅動，三者相輔相成、密不可分。

高等教育加強創新供給是新發展理念的必然要求

教育興則國家興，教育強則國家強。高校是創新型人才的主戰場，是創新型人才輸出的孵化器，是創新性成果輸出的厚土壤。高等教育是一個國家發展水平和發展潛力的重要標志。面對“我國發展仍然處于重要戰略機遇期”和“當今世界正經歷百年未有之大變局”的戰略判斷，高等教育如何適應黨和國家事業發展的迫切需要、如何適應對科學知識和優秀人才的迫切需要，是擺在各級各類高校面前的最現實的緊迫問題。當前，我國高等教育辦學規模和年畢業人數已居世界首位，但規模擴張并不意味著質量和效益增長。在建設社會主義現代化國家新征程中，走內涵式發展道路、加強創新供給是我國高等教育發展的必由之路。

加強創新供給，高校就要在建立科學的人才評價體系上下功夫，破除“五唯”，激活創新潛力。高校創新能力的提升，根本在于激發人才的創新潛力，破除“唯學歷、唯職稱、唯論文、唯獎項、唯帽子”的人才評價標準，就要建立更為科學的人才評價體系，更加突出立德樹人貢獻度，更加突出科技素養評價，更加突出原創性創新成果產出，更加突出理論創新重大貢獻或產業支持重大貢獻，更加突出團隊凝聚力和發展遠景，進一步激活各類人才的創新創造潛力，推進個人創新與團隊創造相結合、上游創新與下游創造相結合、單學科創新與多學科創造相結合，努力形成百花齊放的生動格局。

加強創新供給，高校就要在建立科學的學科發展體系上下功夫，打破“三多”，激發創新活力。學科創新能力是高校創新的源動力，是高校創新型發展的基石?！叭硕?、項目多、成果多就是好學科”的傳統觀念已經不適應建設社會主義現代化國家的現實需要。沒有原創性基礎理論成果、缺少可轉化為現實生產力的應用技術成果、更沒有新的科學假設，學科的人再多、經費再充裕、文章再多，也不能占據世界行業領域的制高點。要堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創新相統一，打破“三多”，建立科學的學科發展體系，以“質量、成效、特色、貢獻”為價值導向，以“定量與定性評價相結合”為基本方法，激發創新活力，產生更多、更具價值的原創性成果。

加強創新供給，高校就要在建立科學的人才培養體系上下功夫，打破“四多四少”，激發創新活力。創新型科技人才輸出是高校加強創新供給的重要任務。建立科學的人才培養體系，培養德才兼備的創新型科技人才是高校的根本任務。如何健全德育、智育、體育、美育、勞動教育培養體系，同時，加強科技創新思維訓練、創新能力培養，是當前高校教育體制機制改革的重中之重。只有打破“說教多、實踐少，課內多、課外少，專業課程多、綜合課程少，被動接受多、主動思考少”，科學分配教育時間，是建立科學的人才培養體系亟待解決的問題。

高等教育加強創新供給是新發展階段的基本任務

持之以恒提高原始創新能力。要以科技創新為第一動力，發揮高校的創新引領作用，建好實驗室、融入科學城、提升創新圈，把“環大學創新生態圈”打造成為創新者的家園、創業者的樂園，努力提升創新能力和成果轉化水平。

堅持不懈提供創新人才支撐。人才作為一種特殊資源，其價值不僅在于擁有多少，更重要的在于如何使用?！叭瞬恼?，求之則愈出，置之則愈匱?！弊鳛閭€體的人才越用越聰明，作為整體的人才越用越豐富。創新驅動實質是人才驅動，誰擁有了一流創新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創新中占據優勢。高校要以人才為第一資源，集聚高水平師資、培養高素質人才，把思政課作為落實立德樹人根本任務的關鍵課程，堅定不移辦好思政課，緊盯理工農醫類專業緊缺人才和基礎研究人才，努力培養社會主義建設者和接班人。

久久為功濃厚創新文化氛圍。創新文化，廣義上指與創新相關的物質、制度、行為和精神成果的總和；狹義上指創新的精氣神，是一種有利于創新，讓人才充分發揮自己的聰明才智和能力的文化氛圍，也是一種從價值理念、社會環境、人文氛圍等不同角度來體現的文化形態。創新文化對我國實施創新驅動發展戰略和建設世界科技強國存在隱性影響，是培育創新理念、培養創新人才、催生創新成果的土壤。營造崇尚創新的濃厚文化氛圍，高校要以文化傳承創新為重要職責，把文化創新融入校園文化建設，繁榮哲學社會科學，讓大學成為城市的文化名片，讓師生留下大學特有的文化印記。

面向新的考場、新的答卷，我們同心同德，頑強奮斗，必將奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利！