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"千鳳還巢”創新業

▲芮城縣首屆“行囊記憶——2018年大學新生歡送典禮”現場。 

成功回引“還巢”人才100余人，落地“還巢”項目20余個，催生“還巢”經濟近10億元……

今年以來，芮城縣以“改革創新、奮發有為”大討論為契機，積極探索新形勢下精準引才新途徑，圍繞城鄉轉移就業、“千鳳還巢”創業、芮商返鄉興業、打造勞務品牌“四大工程”，不斷夯實基礎、優化服務、搭建平臺，全面實施“鳳還巢”計劃，使“還巢”人才逐漸成為驅動芮城跨越發展的強力“引擎”。

培植“還巢”沃土

芮城縣委、縣政府高度重視“鳳還巢”計劃工作，通過縣人社局牽頭建立在外務工人員管理服務中心，對“鳳還巢”工作實行統一領導和綜合協調，全力保障培植“還巢”沃土。首先在全縣10個鄉鎮設立“鳳還巢”工作服務站，村(居、社區)各明確一名專職信息聯絡員，負責本轄區在外人員和“鳳還巢”人員創業就業基本情況統計和政策宣傳服務，先后研究出臺了《關于加強人才培養引進加快科技創新的實施意見》《芮城縣促進電子商務發展扶持政策》等系列政策，對返鄉創業人員在水、電、路等基礎設施建設方面給予優先考慮，并在項目選擇、土地流轉等方面給予大力支持，為“還巢項目”在人才引進、金融服務、優化環境等方面提供了強有力的政策保障。

“通過了解、學習這些惠企政策，我看到了縣委、縣政府深入開展‘鳳還巢’計劃、堅持走轉型發展道路的決心，看到了山西省未來經濟發展的形勢，我們的干勁更足了。”芮城縣楊森包裝有限公司董事長楊吉晨告訴記者。

搭建“還巢”平臺

芮城縣依托各類在外辦事機構、老鄉會、商會等社團組織，以聯誼會為平臺，不定期組織“鳳還巢”創業人員與外出創業人員開展懇談會、聯誼會等活動，加強對外宣傳聯絡，及時掌握和反饋項目、人才信息。建立在外經商務工人員服務站和流動臨時黨支部，不斷加深在外成功人士的故鄉情結，增強回報家鄉、服務家鄉的意識。

該縣還建立芮城籍在外成功人士QQ群、微信群等，吸納芮城籍在外成功人士和“鳳還巢”創業企業入群，配備專人管理，發揮網絡群的橋梁紐帶作用，通過在線聯系、視頻互動等，加強與在外成功人士的經常性聯系，推動“在家人才”與“在外人才”的深度合作與交流。通過建立網絡信息咨詢平臺、企業用工需求信息發布平臺，加快推進人力資源服務平臺建設，鼓勵發展各類創業協會和合作社，為“還巢”人才提供方便快捷的就業創業服務。同時，統籌芮城縣返鄉青年創業園、工業產業聚集區、中小企業孵化基地等載體資源，建立芮城籍高層次人才創新創業基地，對帶項目、帶技術、帶團隊回鄉創新創業的芮城籍人才，優先推薦進入園區，優先提供廠房，優先進行創業指導和服務，優先享受招商引資優惠政策。

營造“還巢”氛圍

作為“鳳還巢”計劃主體實施部門，芮城縣人社局大力營造關心關愛“還巢鳳”氛圍。依托芮城東茂商業街大學生創業孵化基地和陌南鎮梧桐社區“鳳還巢”創業孵化基地，通過減免房租等優惠政策，為返鄉創業者提供義務代辦相關營業手續等全程服務;針對城鄉大齡就業困難人員，開展建檔立卡貧困戶的勞務輸出工作;瞄準電工、焊工、家政、護理、月嫂、廚師等市場需求旺盛的技術工種，將體能型低收入勞務輸出轉變為技能型高收入勞務輸出;結合縣域文化和外出務工特色，精心打造芮城開鎖、陽城鹵肉、芮城小火鍋等一批代表性的特色勞務品牌，其中“芮城開鎖”現已輻射全國十多個大中城市，轉移就業人員500余人。

與此同時，“鳳還巢”辦公室還利用節假期間開展對外出經商務工人員“五送”關心關愛活動8次;組織“真情關愛、就業援助”人力資源招聘會，建立對建檔立卡貧困戶實行包培訓、包吃住、包辦證、包就業、包待遇、補務工費的“五包一補”服務體系，成功促成228人就業。

為了讓廣大在外務工創業人員充分享受到黨和政府的溫暖，芮城縣在外務工人員管理服務中心深入基層一線，通過召開座談會、發放資料手冊等形式廣泛宣傳“鳳還巢”計劃的目的意義，扎實推進“鳳還巢”計劃走深、走實、走細。

去年8月28日，芮城縣舉辦首屆“行囊記憶——2018年大學新生歡送典禮”。典禮儀式上，1528名即將踏上異鄉求學之路的大學生收到了由縣委、縣政府贈送的拉桿箱，內置精挑細選的四份禮品：一床被子，寄托著對大家異鄉求學冷暖的牽掛;一本《芮城故事》，承載著家鄉悠久燦爛的文化;一個U盤，記錄著家鄉日新月異的發展變化;一瓶花椒醬，飽含著濃濃的家鄉味道。家鄉的行囊，讓芮城學子帶著家鄉的文化、家鄉的味道、家鄉的親情和家鄉的榮耀走進更加嶄新的未來，努力成長為家鄉發展的優秀人才，成為芮城的代言人。

筑牢“還巢”根基

通過實施“項目+人才”回引計劃，該縣充分依托自身資源優勢、產業優勢、區位優勢等，精心打造了一批適宜“還巢”企業創業的項目，筑牢了“還巢”根基——

通過“鳳還巢”計劃，現任中國獸藥協會副秘書長趙亞榮博士對其投資的“芮城縣榮科原種豬有限公司”擴大規模200畝;芮城縣永樂鎮李亞峰成立了盤錦恒昌隆藥業有限公司，總投資2000萬元;芮城陌南鎮陳文波成立了古槐文旅開發有限公司，總投資1.2億元;風陵渡籍市政協委員趙向勤在王窯村創辦芮城縣陶香花椒專業合作社，幫助王窯村脫貧致富、助力鄉村振興;芮城西安商會副會長南衛洲回鄉投資2000萬元成立山西百姓樂大藥房連鎖公司;古魏籍國字號鑒寶專家王志敏在家鄉柴澗村擬投資2億元建設“神槐小鎮”，開發運城市第一個綜合性觀光農業示范區;西陌籍國家電投浙江分公司綜合管理部主任李向陽牽線的100MW屋頂分布式光伏發電整縣推進項目，總投資6.23億元;大王籍商人張國慶返鄉投資6000萬元，成立芮城通泰電子有限公司，項目建設如火如荼;西陌籍商人張建元在陌南鎮“鳳還巢”創業孵化基地成立浙芮電子科技有限公司，帶動當地富余勞動力600余人就業，年增收1500萬元以上……

這一個個轉型重點項目是芮城縣貫徹落實全省“轉型項目建設年”的重大成果，也是該縣對標“長三角”地區，“思想再解放、改革再出發、開放再擴大”的具體成果體現。