從“和”到“合”,力求“和合”
2018年7月5日,國(guó)家稅務(wù)總局運(yùn)城市稅務(wù)局掛牌;7月20日,全市13個(gè)縣(市、區(qū))級(jí)稅務(wù)局統(tǒng)一掛牌。以此為契機(jī),運(yùn)城市的稅收征管體制改革進(jìn)入新階段。
從并列之“和”到融合之“合”,力求稅務(wù)部門(mén)與納稅人的“和合”。新成立的稅務(wù)機(jī)構(gòu)不是國(guó)稅、地稅兩部門(mén)的簡(jiǎn)單機(jī)械相加,而是著眼“放管服”改革,繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式,融洽稅企關(guān)系,展示出全新的職能和擔(dān)當(dāng)……
業(yè)務(wù)整合——打造“十分鐘辦稅圈”,辦稅更方便
“以前辦理稅務(wù),要提前準(zhǔn)備好幾份資料,從南風(fēng)廣場(chǎng)附近的潞村街到北郊黃河大道,在鹽湖區(qū)地稅、國(guó)稅兩個(gè)辦稅廳來(lái)回奔波……”1月15日,在位于市區(qū)解放南路的鹽湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦稅窗口前,正在辦理業(yè)務(wù)的個(gè)體戶(hù)荊女士說(shuō),“現(xiàn)在好了,國(guó)地稅合并后,就近辦稅,10分鐘左右就可到達(dá),進(jìn)一扇門(mén),提供一套資料,辦完全部涉稅業(yè)務(wù),真是太方便啦!”
部門(mén)合并后,為解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題,市稅務(wù)局立即著手對(duì)辦稅廳的網(wǎng)點(diǎn)布局進(jìn)行組合優(yōu)化。2018年8月,原市地稅局直屬二分局窗口入駐市政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易業(yè)務(wù)“一廳辦理”;原市國(guó)稅局車(chē)購(gòu)稅窗口入駐市政務(wù)服務(wù)中心,納稅人不再來(lái)回奔波。原鹽湖區(qū)地稅局潞村街辦稅服務(wù)廳整體遷入鹽湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,2018年9月開(kāi)始正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這些服務(wù)點(diǎn)分別位于市區(qū)中部和南部,與市區(qū)北部的原鹽湖區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳形成“十分鐘辦稅圈”。
在推進(jìn)實(shí)施“一門(mén)辦稅”的同時(shí),市稅務(wù)局在鹽湖區(qū)解放北路辦稅服務(wù)廳、鹽湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、鹽湖區(qū)工業(yè)園辦稅服務(wù)廳、市政務(wù)服務(wù)中心等5處辦稅場(chǎng)所,設(shè)置自助辦稅服務(wù)區(qū),以“實(shí)體辦稅服務(wù)廳+自助辦稅服務(wù)廳+政務(wù)服務(wù)中心”的模式,深化拓展“城區(qū)10分鐘辦稅服務(wù)圈”,方便納稅人就近辦稅。
此外,市稅務(wù)局還增設(shè)了新辦企業(yè)“一條龍”稅務(wù)窗口,推出流動(dòng)辦稅廳“小白車(chē)”,以“巡回+預(yù)約”的方式,定期上門(mén)為偏遠(yuǎn)地區(qū)納稅人及零散商戶(hù)提供涉稅服務(wù);結(jié)合農(nóng)忙、農(nóng)閑時(shí)納稅人的特殊需求,提供季節(jié)性定點(diǎn)式服務(wù)和預(yù)約上門(mén)服務(wù),打通“三農(nóng)”服務(wù)最后一公里。
干群融合——“萬(wàn)名稅干入企駐廳”,服務(wù)零距離
“2018年9月6日,對(duì)我們山西陽(yáng)煤豐喜泉稷能源有限公司來(lái)說(shuō),是難忘的一天。這一天,我們收到了由國(guó)家稅務(wù)總局稷山縣稅務(wù)局退回的留抵稅款1.5億元。這對(duì)于前期投入巨大而陷入嚴(yán)重資金困局的我們來(lái)說(shuō),無(wú)疑是雪中送炭……”
不久前,山西省稅務(wù)局黨委書(shū)記胡軍收到的這封感謝信,來(lái)自山西陽(yáng)煤豐喜肥業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司下屬的一家全資子公司。信中說(shuō),泉稷公司自2015年12月正式試車(chē)投產(chǎn)以來(lái),由于企業(yè)前期固定資產(chǎn)投入較大,形成了留抵進(jìn)項(xiàng)稅額1.7億元。去年8月底,得知留抵退稅工作啟動(dòng)后,稷山縣稅務(wù)局聯(lián)合黨委書(shū)記、局長(zhǎng)崔懷海和征收管理股股長(zhǎng)馮支永第一時(shí)間上門(mén),對(duì)企業(yè)進(jìn)行政策輔導(dǎo),并全程陪同辦理。他們還積極與縣政府及財(cái)政、人民銀行等部門(mén)溝通,為企業(yè)開(kāi)辟退稅綠色通道,不到一周的時(shí)間,為企業(yè)辦理完結(jié)1.5億元的退稅款手續(xù)。
去年8月31日,全市稅務(wù)系統(tǒng)“萬(wàn)名稅干入企駐廳服務(wù)”工作啟動(dòng)。市稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組成13個(gè)服務(wù)小組,深入包片督導(dǎo)縣局開(kāi)展入企駐廳調(diào)研,并啟動(dòng)了“大調(diào)研、大走訪(fǎng)”專(zhuān)題活動(dòng)。市縣鄉(xiāng)稅務(wù)機(jī)構(gòu)分別召開(kāi)“問(wèn)需求、查短板、幫發(fā)展”民營(yíng)企業(yè)座談會(huì),通過(guò)面對(duì)面征求意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)。
截至目前,各縣(市、區(qū))局對(duì)省局下發(fā)的385戶(hù)入戶(hù)企業(yè)和運(yùn)城市50個(gè)“3515重大工程項(xiàng)目”,全部進(jìn)行了分頭對(duì)接。各入企小組共收集問(wèn)題463個(gè),市縣層面已現(xiàn)場(chǎng)解決386個(gè),限時(shí)解決56個(gè),需省局協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題已及時(shí)上報(bào)。通過(guò)入企服務(wù),全市企業(yè)享受留抵退稅2.6億元。除此稅種,各類(lèi)企業(yè)還享受減免0.48億元。同時(shí),市稅務(wù)局還持續(xù)釋放改革紅利,通過(guò)“銀稅互動(dòng)”合作項(xiàng)目,全市共發(fā)放貸款743戶(hù)855筆71.83億元,發(fā)放小微企業(yè)貸款693戶(hù)796筆54.94億元。其中,純信用貸款346戶(hù)346筆1.64億元。
力求“和合”——“降負(fù)打違”齊發(fā)力,環(huán)境更優(yōu)化
“個(gè)稅起征點(diǎn)提高后,我們單位應(yīng)納稅員工由470人下降到了110人,直接減少360人,這樣的力度真的很大,六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除更是大大減輕了員工養(yǎng)家糊口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),個(gè)稅‘紅利’讓這個(gè)冬天不再冷?!泵鎸?duì)入戶(hù)輔導(dǎo)個(gè)稅新政的稅務(wù)干部,鹽湖區(qū)某商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)人員激動(dòng)地說(shuō)。
個(gè)人所得稅新政出臺(tái)后,為確保廣大納稅人第一時(shí)間知曉、享受到個(gè)稅改革“大禮包”,市稅務(wù)局累計(jì)培訓(xùn)納稅人近6000人、納稅戶(hù)2000余戶(hù),輻射達(dá)到11萬(wàn)余人;積極開(kāi)展入企定點(diǎn)輔導(dǎo),完成輔導(dǎo)700余戶(hù),輻射達(dá)到17萬(wàn)余人,稅收政策紅利及時(shí)落地、充分釋放。
綠水青山就是金山銀山,市稅務(wù)局以“政治站位、歸零管理、飽和執(zhí)法、滿(mǎn)分交賬“的總體要求和“零欠稅”的底線(xiàn)目標(biāo)加強(qiáng)環(huán)保稅征管,環(huán)保稅收入一度占到全國(guó)的1%,征管經(jīng)驗(yàn)獲得國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)注。市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)郭開(kāi)立作為全國(guó)唯一受邀的市級(jí)稅務(wù)局長(zhǎng)在首屆中國(guó)環(huán)保稅征管論壇發(fā)表主題演講,“綠色稅種”在河?xùn)|大地大展神威。
機(jī)構(gòu)改革以來(lái),面對(duì)增值稅發(fā)票虛開(kāi)虛抵行為日益猖獗的嚴(yán)峻形勢(shì),市稅務(wù)局事不避難、迅速發(fā)力,在全市打響了嚴(yán)厲打擊增值稅發(fā)票虛開(kāi)虛抵的攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市稅務(wù)系統(tǒng)以“一號(hào)工程”的政治站位、令出如山的執(zhí)行力度、風(fēng)馳電掣的行動(dòng)速度,查短板、找漏洞、嚴(yán)排查、狠打擊,全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)虛開(kāi)虛抵嫌疑人自首“破零”,增值稅發(fā)票虛開(kāi)虛抵勢(shì)頭得到有效遏制。配合“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展涉稅案件的稽查工作,屢創(chuàng)紀(jì)錄,全國(guó)第一家向國(guó)家稅務(wù)總局報(bào)告涉黑線(xiàn)索,稅收公正環(huán)境更加凈化。
2018年,全市稅務(wù)系統(tǒng)累計(jì)完成各項(xiàng)稅收145.66億元,同比增長(zhǎng)21.42%,增收25.7億元;省級(jí)以下公共財(cái)政收入完成76.78億元,同比增長(zhǎng)23.73%,增收14.72億元,增幅全省排名第一;市縣級(jí)公共財(cái)政收入完成58.02億元,占預(yù)期目標(biāo)58億元的100.03%,同比增長(zhǎng)21.9%,增收10.42億元,增幅全省排名第三,圓滿(mǎn)完成了上級(jí)下達(dá)的預(yù)算收入任務(wù),有力支持了大運(yùn)城建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“截至目前,全市13個(gè)縣(市、區(qū))稅務(wù)部門(mén)已實(shí)現(xiàn)一廳通辦先行到位、各級(jí)黨委組建到位、機(jī)構(gòu)部門(mén)設(shè)置到位、人員職責(zé)確定到位,涉稅服務(wù)開(kāi)展到位。從和、合到‘和合’,前景可期,任重道遠(yuǎn)。”郭開(kāi)立表示,“我們將繼續(xù)打造新時(shí)期的稅務(wù)鐵軍,為‘走進(jìn)新時(shí)代,建設(shè)大運(yùn)城’作出新的更大的貢獻(xiàn)!”
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